РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года город Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1944/20, № 2-1941/2020 по искам ФИО1 к ООО «Мособлеирц», ООО «УК МКД Восток», ООО «РегионГазСервис» о признании незаконным начисления платы, обязании произвести перерасчет платы, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным начисления платы за техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВКГО) в едином платежном документе за период с сентября 2018 года по май 2019 года включительно, обязать ООО «Мособлеирц», ООО «УК МКД Восток», ООО «РегионГазСервис» произвести перерасчет платы за ТО ВКГО за период с сентября 2018 года по май 2019 года, взыскать с ООО «РегионГазСервис» компенсацию морального вреда 5000 рублей.

В обоснование требований истец указала, что является собственником 

<

адрес> мер-н Северный 

<

адрес>, в период с сентября 2018 года по май 2019 года в единый платежный документ для оплаты жилищно-коммунальных услуг включена услуга «ТО ВКГО» стоимостью 91 рубль, однако истец такую услугу не заказывала, договор не заключала, услуга ей не предоставлялась. Истец оплату данной услуги не производила.

Также истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным начисления платы за техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в едином платежном документе за период с сентября 2018 года по январь 2019 года включительно, обязать ООО «Мособлеирц», ООО «УК МКД Восток», ООО «РегионГазСервис» произвести перерасчет платы за ТО ВКГО за период с сентября 2018 года по январь 2019 года, взыскать с ООО «РегионГазСервис» компенсацию морального вреда 5000 рублей.

В обоснование требований истец указала, что является собственником 

<

адрес> мер-н Северный 

<

адрес>, в период с сентября 2018 года по январь 2019 года в единый платежный документ для оплаты жилищно-коммунальных услуг включена услуга «ТО ВКГО» стоимостью 91 рубль, однако истец такую услугу не заказывала, договор не заключала, услуга ей не предоставлялась. Истец оплату данной услуги не производила.

Оба иска объединены в одно производство. 

В судебном заседании истец требования и доводы, изложенные в иске поддержала. 

Ответчик представитель ООО «РегионГазСервис» в судебном заседании иск не признал, пояснил, что услуга «ТО ВКГО» включена в платежные документы в сентябре 2018 года в качестве оферты. Платежный агент перечислил на счет ООО «РегионГазСервис» от имени истца плату за сентябрь 2018 года, в результате чего ООО «РегионГазСервис» восприняло такую плату как принятие оферты. Каких-либо иных договоров с истцом не заключалось. Истец к ответчику с требованием о возврате денежных средств не обращалась, после получения иска ответчик неоднократно пытался вернуть истцу деньги, но она от получения отказывалась.

Ответчик ООО «Мособлеирц» в судебное заседание не явился, просил об отложении судебного заседания, возражения не представил.

Сергиево-Посадским территориальным отделом Роспотребнадзора Московской области представлено заключение об обоснованности иска. 

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, оснований для отложения судебного заседания не установлено. 

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129).

В силу пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным, в частности, в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения (подпункт «а») 

Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (пункт 131 (1)).

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила).

В соответствии с указанными Правилами "техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования" – это работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям (пункт 1).

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в частности, по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 4).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (пункт 16).

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан:

лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;

управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение;

товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение;

управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора (пункт 17).

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме (пункт 18).

Специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Специализированная организация в целях направления заявителю (заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе расчетно-кассовый центр или управляющую организацию (пункт 30).

В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора (пункт 31).

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора (пункт 37).

Материалами дела установлено, что истец является собственником квартир № 

<

адрес> мкр-н Северный 

<

адрес>. 

Согласно результатам мониторинга (отбора) специализированных организаций, осуществляющих деятельность в сфере технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах городского округа Красноармейск Московской области администрацией городского округа Красноармейск рекомендовано собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, уполномоченным в установленном порядке Управляющим компаниям (ТСЖ, ЖК,ЖСК) на территории городского округа Красноармейск Московской области, заключать договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования с ООО «РегионГазСервис». Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-вычислительный центр городского округа Красноармейск Московской области» включить услугу «ТО ВКГО» в единый платежный документ с 01.09.2018. (сведения с сайта администрации г.Красноармейск http://krasnoarm.ru/news/gorodskie-novosti/soobshcheniemupervtsgkrasnoarmeyska/).

Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 01.08.2017 N 147-РВ утвержден Порядок заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в газифицированных многоквартирных домах на территории Московской области.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка в целях направления специализированной организацией оферты (публичной оферты) и последующих расчетов через ЕПД за ТО ВКГО по заключенным с Заказчиками договорам на ТО ВКГО специализированной организацией заключается Агентский договор с платежными агентами, направляющими ЕПД соответствующим Заказчикам. 

После получения от вышеуказанных Заказчиков акцепта в виде платежа 1/12 от стоимости ТО ВКГО платежный Агент по условиям Агентского договора представляет отчет, в котором указывается:

- общее число Заказчиков (с учетом адресного перечня), которым была направлена оферта (публичная оферта) с суммой ТО ВКГО (1/12 от стоимости ТО ВКГО);

- все Заказчики, акцептовавшие указанным платежом (принявшие) оферту (публичную оферту) специализированной организации, заключившие договор на ТО ВКГО;

- собранная и перечисленная специализированной организации сумма за ТО ВКГО (акцепт Заказчиков);

- сумма агентского вознаграждения (рекомендуется не более 5% от суммы поступивших платежей за ТО ВКГО).

В последующем Заказчикам, заключившим договор на ТО ВКГО (в соответствии с настоящим Порядком), платежный Агент ежемесячно в ЕПД выставляет (начисляет) сумму за ТО ВКГО в размере 1/12 от общей стоимости ТО ВКГО (без направления оферты (публичной оферты) и предоставляет специализированной организации отчет по ежемесячным платежам Заказчиков (абонентов) за ТО ВКГО с указанием должников и суммы долга за ТО ВКГО.

05 сентября 2018 года между ООО «РегионГазСервис» и МУП «ЕРВЦ» заключен агентский договор, согласно которому ООО «РегионГазСервис» поручил МУП «ЕРВЦ» совершать от своего имени начисления платы абонентам - собственникам помещений в газифицированных многоквартирных домах согласно Приложению, заключившим договор с ООО «РегионГазСервис» на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

ООО «РегионГазСервис» направил публичную оферту к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (для граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) городского округа Красноармейск Московской области) посредством МУП «ЕРВЦ» путем включения в единый платежный документ услуги ТО ВКГО с указанием стоимости 91 рубль.

С 28 декабря 2018 года аналогичный договор об организации расчетов заключен ООО «РегионГазСервис» с платежным агентом ООО «Мособлеирц». 

В платежных документах по оплате за жилое помещение истца и коммунальные услуги в период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года (по дому № 23) и с 01 сентября 2018 года по январь 2019 года (по дому № 28) включена плата за услугу «техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования» в сумме 91 рубль ежемесячно. Платежные документы по декабрь 2018 года включительно составлены МУП «ЕРВЦ», с 01 января 2019 года платежные документы составлены ООО «Мособлеирц».

Как следует из пояснений ответчика ООО «РегионГазСервис» плата за сентябрь 2018 года платежным агентом от имени истца перечислена. Вместе с тем, как усматривается из платежных документов истец услугу не оплачивала, плату производила, вычитая стоимость услуги из начисленной суммы.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что ответчиком ООО «РегионГазСервис» не представлено доказательств заключения с истцом договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в платежный документ истца услуги ТО ВКГО за период с 01 октября 2018 года.

Вместе с тем, реализуя право на направление оферты, ООО «РегионГазСервис» посредством платежного агента разместил в платежном документе истца за сентябрь 2018 года сведения об услуге ТО ВКГО и сумме оплаты 91 рубль, что является правомерным в силу указанной выше нормы.

Между тем, поскольку истцом оферта не принята – договор не заключен, оплата не произведена, следовательно договор считается не заключенным и у платежного агента в последующем при составлении платежных документов оснований для начисления платы за ТО ВКГО не возникло, при этом неуплаченная истцом сумма 91 рубль за сентябрь 2018 года не может считаться задолженностью, ввиду безакцептности предложения.

Как усматривается из пояснений истца, в платежных документах, составленных ООО «Мособлеирц» указана задолженность, которая возникла ввиду неуплаты услуг за ТО ВКГО с сентября 2018 года, ответчиком ООО «Мособлеирц» данный довод не опровергнут. 

При таких обстоятельствах, требование истца по перерасчету платы за ТО ВКГО путем исключения такой платы (задолженности) за период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года (по дому № 23) и с 01 сентября 2018 года по 31 января 2019 года (по дому № 28) подлежит удовлетворению, такая обязанность подлежит возложению на ООО «Мособлеирц» как на платежного агента. 

Также подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным начисление ООО «Мособлеирц» платы за техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования за период с октября 2018 года май 2019 года включительно (по дому № 23) и за период с октября 2018 года по январь 2019 года включительно (по дому 28).

При этом суд принимает во внимание, что фактически включение в платежные документы услуги ТО ВКГО в период по декабрь 2019 года осуществлялось платежным агентом МУП «ЕРВЦ» и только с января 2019 года - ООО «Мособлеирц». Однако ООО «Мособлеирц» впоследствии продолжило исчисление задолженности за предыдущие месяцы (с сентября 2018 года), равно как и само начисление платы с января 2019 года, при том, что истец обращалась в ООО «Мособлеирц» с заявлением об исключении платы и задолженности. 

Заявленное истцом требование к ООО «РегиоГазСервис» о компенсации морального вреда в рамках Закона о защите прав потребителей, удовлетворению не подлежит, поскольку между сторонами договорные отношения отсутствуют.

При этом требования к ООО «УК МКД Восток» также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств возникновения между сторонами каких-либо правоотношений по рассматриваемому спору, равно как и нарушения прав истца со стороны ООО «УК МКД Восток».

Руководствуясь статьями 195 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Мособлеирц», ООО «УК МКД Восток», ООО «РегионГазСервис» о признании незаконным начисления платы, обязании произвести перерасчет платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление ООО «Мособлеирц» платы за техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу 

<

адрес>, мкр-н Северный 

<

адрес> за период с октября 2018 года май 2019 года включительно, по адресу 

<

адрес>, мкр-н Северный 

<

адрес> за период с октября 2018 года по январь 2019 года включительно.

Обязать ООО «Мособлеирц» произвести перерасчет платы за техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу 

<

адрес>, мкр-н Северный 

<

адрес> за период с сентября 2018 года май 2019 года включительно, по адресу 

<

адрес>, мкр-н Северный 

<

адрес> за период с сентября 2018 года по январь 2019 года включительно с учетом факта незаключения договора между ФИО1 и ООО «РегионГазСервис» с сентября 2018 года.

В удовлетворении требований к ООО «Мособлерц» о признании незаконным начисление платы за техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования за сентябрь 2018 года отказать.

В удовлетворении требований к ООО «УК МКД Восток», ООО «РегионГазСервис» о признании незаконным начисления платы, обязании произвести перерасчет платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года.

Судья Голубятникова И.А.