Судья Белов В.С. Дело №А-7-21-135/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 22 июля 2025 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТК Северный ветер» по доверенности Карасевой И.Г. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК Северный ветер»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 6 марта 2025 года ООО «ТК Северный ветер» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица от 6 марта 2025 года, защитник ООО «ТК Северный ветер» по доверенности Карасева И.Г. обжаловала его в Калужский районный суд Калужской области. 

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 6 марта 2025 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ООО «ТК Северный ветер» по доверенности Карасева И.Г. просит постановление должностного лица от 6 марта 2025 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года отменить, как незаконные и необоснованные.

ООО «ТК «Северный Ветер», его защитник Карасева И.Г. были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание законный представитель и защитник общества не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 20 января 2025 года в 17:12:31 по адресу: 12 км 91 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения подъезд к г. Калуга от М-3 «Украина» собственник (владелец) транспортного средства марки «SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак № (СТС №), которым является ООО «ТК Северный ветер», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и подпункта «а» пункта 12 Правил допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган-ВСМ2» с идентификатором №, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/18-09-2024/371472163, срок действительности поверки до 17 сентября 2026 года. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме данного специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, в том числе информацией ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» №ТФО-25-11419 от 14 апреля 2025 года, логистическим отчетом по транспортному средству с государственными регистрационными номерами № за период с 20 января 2025 года по 21 января 2025 года, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «ТК Северный ветер» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что бортовое устройство на автомобиле «SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак № было исправно, при движении автомобиля бортовое устройство функционировало в штатном режиме, списание денежных средства не было произведено по независящим от юридического лица причинам, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты судьей районного суда как необоснованные с приведением мотивов принятого решения.

Так, согласно письма ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора системы взимания платы, на момент фиксации 28 декабря 2024 года в 15 часов 35 минут транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, собственником которого являлось ООО «ТК «Северный Ветер», осуществляло движение по 12 км 91 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения подъезд к городу Калуга от М-3 «Украина» с нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил, поскольку бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «ТК Северный ветер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сославшись на информацию ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» от 14 апреля 2025 года №ТФО-25-11419, предоставленную по запросу суда, согласно которой на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства ««SHACMAN SX32586V384», государственный регистрационный знак № не была внесена. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в системе взыскания платы в период 20 января 2025 года 13:27:00 - 21 января 2025 года 08:08:31 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством закрепленное за данным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

По состоянию на 20 января 2025 года 17:12:31 (в момент совершения административного правонарушения) сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Также необходимо учесть, что в силу пункта 106 Правил именно собственник (владелец) транспортного средства обязан осуществлять контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Кроме того, согласно требованиям пункта 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Постановление о привлечении ООО «ТК Северный ветер» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТК Северный ветер» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену принятого решения, судьей допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 6 марта 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК Северный ветер» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТК Северный ветер» по доверенности Карасевой И.Г. - без удовлетворения.

Судья Плаксина И.Н.