Дело № 2 – 4272/2017 14 декабря 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, 

установил:

ФИО3 ..... обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее ГУ УПФ), просил (с учетом уточнений) признать незаконным решение ГУ УПФ от 26.04.2017 № 68/17 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 26 января 2017 года, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 26 января 2017 года, обязать включить в его страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в Архангельской областной общественной организации защиты прав осужденных «Наше право» с 15.12.1996 по 31.12.2002, в кооперативе «Астат» с 22.04.1989 по 09.08.1989, в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в Вооруженных силах с 11.11.1980 по 13.10.1982, взыскать в качестве понесенных судебных издержек 17000 рублей за услуги представителя (л.д. 3-10, 80-81).

В обоснование иска указано, что ответчик не включает в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы, так как в трудовой книжке нет записи о работе в кооперативе «Астат», а в период работы в общественной организации «Наше право» страхователь не производил начисление страховых взносов и заработной платы. Вместе с тем, включение данных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца влияют на возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец от иска в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в вооруженных силах с 11.11.1980 по 13.10.1982 отказался, производство по делу в данной части прекращено. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на требованиях настаивала. 

Истец и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя третьего лица. 

Представитель ответчика ФИО2 ...... в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами наблюдательного дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему. 

Установлено, что истец ФИО3 ......, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, 26 января 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 

Решением от 26 апреля 2017 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, согласно названному решению, у истца был учтен страховой стаж в размере 14 лет 9 месяцев 14 дней (в льготном исчислении 24 года 18 дней), в районах Крайнего Севера – 10 лет 10 месяцев 22 дня. Для назначения пенсии истцу в возрасте 56 лет требуется 25 лет страхового стажа и 12 лет стажа в районах Крайнего Севера. 

При этом истцу не были включены: в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в Архангельской областной общественной организации защиты прав осужденных «Наше право» с 15.12.1996 по 31.12.2002, так как страхователь не производил начисление страховых взносов и заработной платы, отсутствовала финансово-хозяйственная деятельность, работа в кооперативе «Астат» с 22.04.1989 по 09.08.1989 решением не оценивалась, так как о данном периоде отсутствует запись в трудовой книжке. 

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В то же время, в соответствии с пунктами 4,6 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи номер один и номер два: 15.12.1996 принят в Архенгельскую областную общественную организацию защиты прав осужденных «Наше право» на должность зам. Председателя организации пр. № 3к от 15.12.1996, 31.12.2002 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ пр. № 8к от 31.12.2002. Запись скреплена подписью председателя и печатью. 

По утверждению ответчика трудовая книжка была утрачена после его увольнения из кооператива «Астат» в связи с осуждением к лишению свободы. 

То обстоятельство, что истец до декабря 1996 года имел трудовую деятельность, подтверждается материалами отказного пенсионного дела, а также решением ответчика, которым учтены различные периоды работы истца с 1979 года по 1996 год. 

Истцом предоставлена суду копия трудовой книжки, выданной в 1976 года, заверенная подписью секретаря и печатью кооператива «Астат», в которой имеется запись № 15 от 22.04.1989 о принятии в кооператив «Астат» в качестве водителя пр. № 78 от 21.04.1989., характеристика на ФИО3, подписанная председателем кооператива «Астат» 25 августа 1989 года, в которой указано, что истец принят в кооператив в качестве водителя такси 21 апреля 1989 года. Указанные копия трудовой книжки и подлинник характеристики имеются в материалах уголовного дела № 18086 по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ст. 103 УК РФ. Копия приговора по данному уголовному делу была направлена для ознакомления коллектива в кооператив «Астат», что подтверждается сопроводительным письмом от 22.01.1990. 

Совокупностью указанных письменных доказательств подтверждается работа истца в период с 22.04.1989 по день заключения его под стражу в кооперативе «Астат», в связи с чем, период с 22.04.1989 по 09.08.1989 подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

То обстоятельство, что данному периоду не была дана оценка ответчиком при принятии решения, не может служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения периода работы истца в Архангельской областной общественной организации защиты прав осужденных «Наше право» (далее «Наше право») с 15.12.1996 по 31.12.2002 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ «Наше право» было зарегистрировано 25.12.1996, прекратило свою деятельность 09.08.2005 (л.д. 22). 

Как следует из Устава «Наше право» организация являлась некоммерческой организацией, не имела целью извлечение прибыли и не распределяла прибыль между учредителями или членами, ФИО3 являлся учредителем организации. Как следует из копии наблюдательного дела организации «Наше право» финасово- хозяйственная деятельность в ней не велась, штатной численности в ней не имелось, заработная плата работникам не начислялась. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах наблюдательного дела заявлениями председателя организации Шатровского ...... об отсутствии штатной численности и начисления заработной платы за 1 квартал 1997 года, за 2 квартал 1997 года, за девять месяцев 1997 года, 4 квартал 1997 года, за 1 квартал 1998 года, за 2 квартал 1998 года, расчетными ведомостями, в которых указано на отсутствие начисленных страховых взносов за 1997, 1998 года, карточкой сверки, справкой по акту сверки, сообщением банка об отсутствии движений по счету организации, актом от 1 декабря 2000 года об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и самоликвидации без документального оформления, другими материалами наблюдательного дела. 

Доводы истца о том, что он получал заработную плату в другой организации, судом не могут быть приняты. Также не могут быть основанием для включения спорного периода в стаж истца сообщения из УФСИН России по Архангельской области и из Управления Минюста России по Архангельской области и НАО о том, что «Наше право» вело благотворительную деятельность, поскольку не отражают сведения о наличии трудовых отношений между истцом и организацией. 

Действительно, в разъяснениях, изложенных в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", изложено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации"). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Однако в данном случае истец не предоставил бесспорных доказательств тому, что он фактически работал в организации «Наше право», в которой велась финансово-хозяйственная деятельность, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, однако работодатель не выполнял обязанность по уплате страховых взносов, напротив, исследованными судом доказательствами подтверждается, что в организации в спорный период финансово-хозяйственная деятельность не велась. 

Таким образом, истец на день обращения за назначением пенсии и достижения возраста 55 лет имел стаж менее требуемых 25 лет страхового стажа и 15 лет стажа в районах Крайнего Севера, в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения от 26 апреля 2017 года в части отказа в назначении страховой пенсии, признании права на назначение страховой пенсии с 26 января 2017 года, понуждении к назначению пенсии с 26 января 2017 года удовлетворению не подлежат. 

Частично удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО1, выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 17 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией. 

Представитель истца составлял исковое заявление, заявление об увеличении объема исковых требований, участвовал в четырех судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства. 

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, а также то обстоятельство, что требования были удовлетворены частично, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 7 000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО3 ..... период работы с 22.04.1989 по 09.08.1989 в кооперативе «Астат». 

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения от 26 апреля 2017 года № 68/17 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение пенсии по старости с 26 января 2017 года, понуждении назначить страховую пенсию по старости с 26 января 2017 года, включении с страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 15.12.1996 по 31.12.2002 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО3 ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, всего 7300 (семь тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.