Дело №2-752/20

УИД12RS0001-01-2020-001079-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Волжск 27 июля 2020 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» к ФИО1 о возмещении незаконно выплаченных сумм мер социальной поддержки,

установил:

Государственное Казенное учреждение Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении незаконно выплаченных сумм мер социальной поддержки. В обоснование требований указано, что 18 апреля 2018 года Д. И.Х. обратилась к истцу с целью получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Д. И.Х. была предоставлена справка № от 11 апреля 2018 года о заработной плате супруга - Д. В.А., выданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 На основании предоставленных документов Д. И.Х. субсидия была назначена и выплачивалась по февраль 2020 года включительно.

Каждые шесть месяцев Д. И.Х. предоставляла справки о заработной плате, после чего выплата субсидии продлевалась. Общая сумма выплаченных Д. И.Х. субсидий составляет 67 308,91 рублей.

24 мая 2018 года Д. И.Х. так же обратилась к истцу с целью оформления ежемесячных пособий на детей из малоимущих семей. Д. И.Х. была предоставлена справка о заработной плате мужа Д. В.А., выданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 На основании предоставленных документов Д. И.Х. ежемесячное пособие на ребенка было назначено и выплачивалось по март 2020 года включительно. Общая сумма выплаченного пособия составляет 7 668 рублей. 

В то же время Д. И.Х. оформила ежемесячную денежную выплату на третьего ребенка в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 сентября 2012 года №, согласно которому право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей), одинокий родитель (усыновитель), являющийся гражданином Российской Федерации среднедушевой доход семьи которого на дату обращения за предоставлением ежемесячной денежной выплаты ниже размера величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленной в Республике Марий Эл.

Д. И.Х. была предоставлена справка о заработной плате мужа Д. В.А. выданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 На основании предоставленных документов Д. И.Х. ежемесячное пособие на ребенка было назначено и выплачивалось по март 2020 года включительно. Общая сумма выплаченного пособия составляет 107 085,94 рублей.

12 сентября 2018 года Д. И.Х. обратилась к истцу для оформления компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Д. И.Х. была предоставлена справка о заработной плате мужа Д. В.А., выданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 На основании предоставленных документов Д. И.Х. была назначена ежемесячная денежная компенсация и выплачивалась по март 2020 года включительно. Общая сумма выплаченной компенсации составляет 13 531,54 рублей.

17 марта 2020 года в МО МВД России «Волжский» зарегистрирован протокол явки с повинной Д. И.Х. о совершении ею мошеннических действий в виде предоставления ложных сведений о заработной плате своего супруга с целью получения Г. услуг. У истца была проведена проверка, в ходе которой были опрошены Д. И.Х. и ФИО2 в ходе проверки было установлено, что Д. В.А. официально трудовую деятельность не осуществлял, а справки о его заработной плате были поддельными. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого Г. реестра индивидуальных предпринимателей о том, что ИП ФИО2, выдававшая справки о размере заработной платы Д. В.А. прекратила свою деятельность 19 октября 2017 года.

Таким образом Д. И.Х. получила неправомерно Г. денежные средства в Г. К. учреждении Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» на общую сумму 195 594,39 рублей.

Истец Г. К. учреждение Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» просит суд взыскать с ФИО1 имущественных ущерб в сумме 195 594,39 рублей, из которых: 

67308,91 рублей - незаконно полученные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.04.2018 по 29.02.2020; 

7 668 рублей - пособие на ребенка за период с 01.06.2018 по 31.03.2020; 

107 085,94 рублей - незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01.06.2018 по 17.05.2020; 

13 531,54 рублей - полученной компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования за период с 01.09.2018 по 29.02.2020.

Представитель истца Государственного Казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил аналогичное изложенному в иске и дополнениях к нему. 

Ответчик Д. И.Х. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки.

Представитель ответчика Д. И.Х. - ФИО4 уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что постановления регулирующие назначение и выплату пособий содержат сведения о необходимости предоставления документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Никакой конкретики относительно того, что член семья должен быть обязательно трудоустроен либо быть поставлен на учет в качестве безработного не имеется. Считает, что в данном случае нарушение носило формальный характер, так как основания для требований из неосновательного обогащения в данном случае могли возникнуть только если бы предоставлялись документы, занижающие размер реального дохода. А реальный доход был даже меньше, так как супруг заявителя вообще не работал. Сведения о наличии у супруга заявителя какого-либо дохода, в том числе - большего, чем указан в справках, отсутствуют. Соответственно, справки о доходах супруга не могли повлиять на вывод о наличии оснований для производства субсидий, а фактические основания для выплат субсидий (размер семейного дохода в интересующие периоды) имелись. Если бы имелись нарушения, то они носили бы уголовно наказуемый характер, однако таких претензий у работников правоохранительных органов не имеется. Начальник отдела пособий и компенсаций ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г. Волжске РМЭ» ФИО5 пояснила, что в случае отсутствия работы у мужа Д. И.Х. и предоставления трудовой книжки с данной информацией Д. И.Х все равно бы получала положенные ей пособия. А инициирование вопроса об уголовном преследовании Д. И.Х. и, соответственно, подача в ней искового заявления обусловлены предположением работников социальной службы о наличии у нее места с большей заработной платой, а также предположением о наличии у ее мужа источников дохода, лишавших их права на субсидии. Эти выводы имеют характер домыслов, ничем не подтверждены и опровергаются Д. И.Х. и ее мужем. Таким образом, имелись правовые и фактические основания для получения Д. И.Х. установленных законом выплат. Признаков неосновательного обогащения, указанных в ст.1102 ГК РФ, в рассматриваемых правоотношениях не имелось. В связи с этим, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Д. И.Х. - ФИО6 уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что в отказном материале имеются данные из пенсионного фонда, из налогового органа, подтверждающие, что дохода у Д. В.А. не было. В том числе это подтверждается и трудовой книжкой.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, отказной материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО7 с 2000 года. От брака имеют троих детей Д. А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д. В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д. Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24 мая 2018 года Д. И.Х. обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячных пособий на детей из малоимущих семей, ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка до трех лет. 

В соответствии с п.1, 2 "Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.09.2012 №335), настоящий Порядок определяет процедуру предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением начиная с 1 января 2013 г. третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей, официально установленной в Республике Марий Эл (далее - ежемесячная денежная выплата). При рождении одновременно двух и более детей, в случае если эти дети являются третьим или последующим ребенком, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается на каждого ребенка. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей), одинокий родитель (усыновитель), являющийся гражданином Российской Федерации, среднедушевой доход семьи которого на дату обращения за предоставлением ежемесячной денежной выплаты ниже двукратного размера величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленной в Республике Марий Эл за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - заявитель).

В п.6. "Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.09.2012 №335) указано, что для предоставления ежемесячной денежной выплаты заявитель обращается в государственное казенное учреждение Республики Марий Эл - центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе (районе) Республики Марий Эл (далее - центр социальной поддержки населения) по месту жительства с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, и представляет кроме прочего копию трудовой книжки о последнем месте работы - для граждан, являющихся временно безработными. В случае отсутствия у лица, имеющего право на предоставление ежемесячной денежной выплаты, трудовой книжки в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты он заполняет графу о том, что нигде не работал и не работает по трудовому договору; документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи, полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением за предоставлением ежемесячной денежной выплаты;

Согласно п.16. "Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.09.2012 №335) предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае наступления следующих обстоятельств: а) переезд получателя ежемесячной денежной выплаты или ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата, на новое место жительства за пределы Республики Марий Эл; б) утрата основания на предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи со смертью ребенка, на которого предоставляется ежемесячная денежная выплата; в) помещение ребенка, на которого предоставляется ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение; г) установление над ребенком, на которого предоставляется ежемесячная денежная выплата, опеки (попечительства); д) лишение получателя ежемесячной денежной выплаты родительских прав в отношении ребенка, на которого предоставляется ежемесячная денежная выплата; е) превышение среднедушевого дохода семьи заявителя над двукратным размером величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленной в Республике Марий Эл за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.20. "Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.09.2012 №335) суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие непредставления сведений, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, а также в случае представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, добровольно возмещаются получателем ежемесячной денежной выплаты либо взыскиваются в судебном порядке.

Согласно п.2 "Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.12.2004 N274) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в государственное казенное учреждение Республики Марий Эл - центр предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - центр социальной поддержки населения) по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок одним из способов, предусмотренных абзацем одиннадцатым пункта 14 настоящего Положения. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося образовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение этого пособия в соответствии с законодательством Республики Марий Эл. ФИО8 среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, исчисляется в соответствии с настоящим Положением.

В п.6 "Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.12.2004 N274) ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается: 1) если ребенок находится на полном государственном обеспечении; 2) если ребенок находится под опекой (попечительством), в приемной семье и опекуны (попечители), приемные родители получают денежные средства на его содержание; 3) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав; 4) если ребенок объявлен полностью дееспособным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; 5) родителям ребенка, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Марий Эл.

Согласно п.12. "Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.12.2004 N274) лицо, обратившееся за назначением ежемесячного пособия на ребенка, представляет следующие документы: заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка; копии заполненных страниц документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала); копия свидетельства об установлении отцовства в случае, если брак с отцом ребенка не зарегистрирован (при наличии, с предъявлением оригинала); документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи, полученных за двенадцать предыдущих месяцев перед обращением за назначением ежемесячного пособия на ребенка; копия свидетельства о рождении ребенка (детей) (с предъявлением оригинала); копия свидетельства о браке или расторжении брака (с предъявлением оригинала); справка об учебе в общеобразовательной организации ребенка (детей) старше 16 лет; согласие членов семьи заявителя на обработку их персональных данных; копия трудовой книжки (с предъявлением оригинала) - для лиц, не имеющих дохода за двенадцать предыдущих месяцев перед обращением за назначением ежемесячного пособия на ребенка. 

В случае отсутствия трудовой книжки лицо, имеющее право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка указывает сведения о том, что нигде не работал и не работает, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Согласно п.19. "Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.12.2004 N274) излишне выплаченные суммы пособий взыскиваются (удерживаются) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Д. И.Х. были представлены все необходимые документы для назначения пособий, в том числе предоставлена справка№ от 24.05.2018 о заработной плате мужа Д. В.А. за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года, выданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 На основании предоставленных документов Д. И.Х. были назначены и выплачивались ежемесячные пособия на детей из малоимущих семей с 01.06.2018 по 31.03.2020 на сумму 7668 рублей, ежемесячные денежные выплаты на третьего ребенка до трех лет с 01.06.2018 по 17.05.2020 на сумму 107 085,94 рублей.

12 сентября 2018 года Д. И.Х. обратилась к истцу с заявлением на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.Д. И.Х. были представлены все необходимые документы для назначения выплаты, в том числе предоставлена справка № от 07.09.2018 о заработной плате мужа Д. В.А. за период с октября 2017 года по август 2018 года, выданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 На основании предоставленных документов Д. И.Х. была назначена ежемесячная денежная компенсация и выплачивалась с 01.09.2018 по 29.02.2020 на общую сумму 13 531,54 рублей.

В п.7 «Порядка обращения за получением компенсации и выплаты гражданам компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования» (утв.Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.01.2007 №22) установлено, что для получения компенсации заявитель подает в центр социальной поддержки населения заявление на выплату компенсации, к которому прилагаются следующие документы: копия договора между образовательной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и родителем (законным представителем), внесшим родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации; копия заполненных страниц паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала); копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, на которого назначается компенсация (с предъявлением оригинала); копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего и последующего ребенка (детей) (с предъявлением оригинала); документы о заработной плате и (или) иных доходах заявителя и членов его семьи, полученных за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения за компенсацией; копия трудовой книжки (с предъявлением оригинала) - для лиц, не имеющих дохода за двенадцать предыдущих месяцев перед обращением за назначением компенсации; копия свидетельства об установлении отцовства в случае, если брак с отцом ребенка не зарегистрирован (при наличии, с предъявлением оригинала); копия свидетельства о браке или расторжении брака (с предъявлением оригинала); согласие членов семьи заявителя на обработку их персональных данных.

При отсутствии у заявителя и членов его семьи трудовой книжки в заявлении на выплату компенсации он указывает сведения о том, что он и (или) член его семьи нигде не работал и не работает, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

В соответствии с п.16 «Порядка обращения за получением компенсации и выплаты гражданам компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования» (утв.Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.01.2007 №22) суммы компенсаций, излишне выплаченные вследствие представления заявителем документов, содержащих заведомо ложные сведения, влияющие на право получения компенсации или на установление ее размера, возмещаются получателями добровольно в течение 30 календарных дней со дня выявления центр социальной поддержки населения указанного факта, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке в течение трех лет со дня выявления факта.

18 апреля 2018 года Д. И.Х. обратилась с заявлением к истцу с целью получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Д. И.Х. была предоставлена справка № от 11 апреля 2018 года о заработной плате за период с октября 2017 года по март 2018 года супруга Д. В.А., выданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 На основании предоставленных документов Д. И.Х. субсидия была назначена и выплачивалась в период с 01.04.2018 по 29.02.2020. Каждые шесть месяцев Д. И.Х. предоставляла справки о заработной плате, после чего выплата субсидии продлевалась. Общая сумма выплаченных Д. И.Х. субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 67 308,91 рублей.

В п.2 "Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (утв.Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N761) указано, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В подпункте «д» п.8 "Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (утв.Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N761) предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении: сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п.14 "Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (утв.Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N761).

Установлено, что Д. И.Х. пособий было получено на общую сумму 195 594,39 рублей, из которых: 

67308,91 рублей - незаконно полученные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.04.2018 по 29.02.2020; 

7 668 рублей - пособие на ребенка за период с 01.06.2018 по 31.03.2020; 

107 085,94 рублей - незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01.06.2018 по 17.05.2020; 

13 531,54 рублей - полученной компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования за период с 01.09.2018 по 29.02.2020.

Из выписки от 6.11.2019 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ИП ФИО2, выдававшая справки о размере заработной платы Д. В.А., прекратила свою деятельность 19 октября 2017 года. (отказной материал №).

В трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 имеется запись № о приеме на должность станочника в ИП ФИО2 Запись под номером 16 - уволен по ст.80 ТК РФ по собственному желанию. Других более поздних записей о трудовой деятельности не имеется.

Таким образом, ответчица предоставляла в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» недостоверные справки о заработной плате Д. В.А. 

17 марта 2020 года в МО МВД России «Волжский» зарегистрирован протокол явки с повинной Д. И.Х. о совершении ею мошеннических действий в виде предоставления ложных сведений о заработной плате своего супруга с целью получения государственных услуг.

12 июля 2020 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Волжский» ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Д. И.Х. по сообщению о совершенном преступлении, предусмотренном ч.1 ст.159.2 УК РФ по основанию п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.

В постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12 июля 2020 года указано, что в качестве свидетеля была допрошена начальник отдела пособий и компенсаций ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» ФИО5, которая была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ. ФИО5 показала, что «по работе ей стало известно, что в организации был выявлен факт мошенничества гражданской Д. И.Х., которая с 2015 года стала подавать документы на получение ежемесячных детских пособий как малоимущая семья. В 2016 году она подала документы на ЕДВ на 3 ребенка. Но в 2018 году она предоставила вместе с пакетом документов на получение данных пособий и ЕДВ на третьего ребенка 24.05.2018 справку № от 24.05.2018 о доходах на мужа Д. В.А., что он работает в ИП ФИО2 Такие справки она приносила трижды, еще 12.09.2018 справка № от 07.09.2018 и 28.10.2019 справка № от 14.10.2019. Также Д. И.Х. подавала пакет документов 12.09.2018 на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования. На основании данных документов ей шли выплаты на ее детей, пока у сотрудника ФИО10 не возникли сомнения по поводу подлинности данных справок о доходах на Д. В.А. После проверки по базе ЕГРЮЛ данных ИП ФИО2, стало известно, что данный ИП прекратил свою деятельность в 19.10.2017 году, выдавать такие справки не имел права. В случае отсутствия работы у Д. В.А. и предоставления трудовой книжки с данной информацией Д. И.Х. все равно бы получала положенные ей пособия».

Согласно письма ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл от 13.04.2020 №к в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО7 за период с 01.01.2015 по 31.03.2020 нет сведений, составляющих пенсионные права. Согласно действующим региональным базам данных Д. В.А. получателем пенсии по линии органов ПФР по РМЭ не значится.

28 апреля 2020 за № в рамках проверки действий Д. И.Х. начальником полиции направлялся запрос в Межрайонную ИФНС №4 по РМЭ о предоставлении сведений о полученных доходах и перечисленном НДФЛ ФИО7 за период с 2017 года по март 2020 года.

На указанный запрос был получен ответ Межрайонной ИФНС №4 по РМЭ за №ДСП от 06.05.2020, что по ФИО7 сведения отсутствуют.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12 июля 2020 года следует, что «в ходе дополнительной проверки факты подтверждающие занижение Д. И.Х. доходов своей семьи в период с 2017 по 2020 годы не установлены». (отказной материал №).

В связи с тем, что ответчицей занижение доходов семьи за период с 01.04.2018 по 31.05.2020 не допущено, в указанный период супруг истицы - Д. В.А. доходов не имел, нормативно-правовыми актами не предусмотрен отказ в назначении вышеуказанных выплат при отсутствии дохода у одного из супругов, следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Г. К. учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» к ФИО1 о взыскании с ФИО1 суммы ущерба в размере 195 594,39 рублей, из которых: 

67308,91 рублей - незаконно полученные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.04.2018 по 29.02.2020; 

7 668 рублей - пособие на ребенка за период с 01.06.2018 по 31.03.2020; 

107 085,94 рублей - незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01.06.2018 по 17.05.2020; 

13 531,54 рублей - полученной компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования за период с 01.09.2018 по 29.02.2020, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И.Тукманова

Решение изготовлено в окончательной форме 3 августа 2020 года.