61RS0017-01-2021-001407-31

к делу № 2-800/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красный Сулин 23 июня 2021 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Лиханова А.П., 

при секретаре Гусаревой С.И., 

с участием прокурора Лариной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносулинского городского прокурора 

<

адрес> к Администрации Красносулинского городского поселения 

<

адрес> о возложении обязанности по приведению детской игровой площадки в соответствие с действующим законодательством, 

у с т а н о в и л:

Красносулинский городской прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних к Администрации Красносулинского городского поселения 

<

адрес> о возложении обязанности по приведению детской игровой площадки в соответствие с действующим законодательством. В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Требования к детским игровым площадкам установлены следующими документами: № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а также № «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТы). Как установлено в ходе прокурорской проверки игровая площадка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> имеет нарушения указанных выше ГОСТов, а именно: 

- в нарушение п. 4.3.7 № «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» на детской игровой площадке имеются выступающие элементы оборудования с острыми кромками;

- в нарушение п. 4.3.23.12 № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» на детской игровой площадке отсутствует информационная табличка (доска), содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- в нарушение п. 7.5 № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» конструкцией детской горки не исключена возможность застревания пуговиц;

- в нарушение п. 4.3.26.8 № «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» в зоне приземления детской горки, расположенной на детской игровой площадке отсутствует ударопоглощающее покрытие;

- в нарушение п. 4.3.8 № «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» на указанной игровой площадке имеются элементы с шероховатыми поверхностями, способные нанести травму детям (карусель).

Помощник Красносулинского городского прокурора Ларина А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался. В отсутствие представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав детей, посещающих детские площадки, постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, лишенных возможности самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях нрав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения нрав ребенка; ответственности-юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с пунктом 7.5 №, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Пунктом 4.3.7 № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» установлено, что наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Согласно п. 4.23.12 № конструкцией горок и шестов должно быть исключено застревание пуговиц.

В соответствии с п. 4.3. 26.8 № для оборудования с высотой свободного падения свыше 

<

данные изъяты> мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования:

- по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие;

- в зоне приземления не должно быть препятствий;

- материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка.

Согласно п. 4.3.8 № наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Как установлено в судебном заседании из Акта проверки от 23.04.2021 г. и фототаблицы, указанные требования ГОСТов ответчиком нарушены.

Согласно копии Свидетельства о государственной регистрации права, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> относится к категории земель: Земли населенных пунктов – для размещения объектов физической культуры и спорта и находится в собственности Администрации 

<

адрес>.

Неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности при эксплуатации детских игровых площадок создает угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Считаю необходимым установить ответчику – Администрации Красносулинского городского поселения 

<

адрес> срок для приведения детской игровой площадки в соответствие с требованиями ГОСТов – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования Красносулинского городского прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию Красносулинского городского поселения 

<

адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, привести детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с № «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме, то есть с 28 июня 2021 года.

Судья: А.П. Лиханов