№ 2-1317/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 12 сентября 2024 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районах к ИП ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в порядке ст.46 ГПК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ обратился с иском к ИП ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей, которым просит обязать ИП ФИО3 принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Продукты» по адресу: 

<

адрес>, мотивируя тем, что указанные действия являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку нарушают требования ч.ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 208 гола № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции». Так по факту продажи ДД.ММ.ГГГГ табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в продуктовом магазине «Продукты» по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ОМВД России по Ф.И.О.3 

<

адрес> изъята табачная продукция без маркировки специальными (акцизными) марками. Таким образом, ИП ФИО2 не приняты действенные и полные меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками, в связи с чем, в суд подано настоящее исковое заявление.

Представитель истца на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО2, также будучи надлежащим образом извещенным, не явился в судебное заседание, ранее направлял ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, отказа в удовлетворении иска. Третье лицо ФИО4, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Исследовав материалы дела, полгая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Пунктом 1 Постановления установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Пунктом 7 Постановления установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно подпункту "д" пункта 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Ф.И.О.3 

<

адрес> выявлен факт продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Продукты» по адресу: 

<

адрес>. 

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра места происшествия, согласно которому сотрудниками ОМВД России по Ф.И.О.3 

<

адрес> в магазине «Продукты» по адресу: 

<

адрес> изъята табачная продукция без маркировки специальными (акцизными) знаками. 

Согласно объяснению продавца ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, работающей в магазине ««Продукты» по адресу: 

<

адрес>, последняя подтвердила факт реализации продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Определением специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ по факту реализации табачной продукции без специальных акцизных марок в магазине «Продукты» ИП ФИО2 по адресу: РБ, 

<

адрес>, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Согласно ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется должностным лицом обязательно в присутствии двух понятых (ст. 25.7 КоАП РФ), а также представителя юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ), и лично самого индивидуального предпринимателя (либо его представителя, например, лица, уполномоченного соответствующей доверенностью). Отсутствие понятых либо иных лиц, упомянутых выше, означает, что доказательства, добытые при осмотре, не отвечают требованиям допустимости доказательства.

Действительно, из материалов дела следует, что осмотр места происшествия проведен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии двух понятых, видеозапись не производилась.

Из представленных истцом материалов дела не представляется возможным установить принадлежность магазина «Продукты», расположенного по адресу: 

<

адрес> ИП Ф.И.О.2, факт реализации табачных изделий без специальных акцизных марок также не подтвержден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Белорецком, Абзелиловском, Учалинском районах к ИП ФИО2 об обязании принять меры по запрету реализации табачных изделий без акцизной марки являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с недоказанностью обстоятельств. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районах к ИП ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в порядке ст.46 ГПК РФ отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.А. Таюпова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 сентября 2024 года.