Дело № 5-87/2021

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

11 июня 2021 г. г. Знаменск Астраханской области

Судья Знаменского гарнизонного военного суда Санфиров В.И., при секретаре судебного заседания Филипповой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>) дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, 

<

данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении серии АА № 560913 от 12 марта 2021 г., ФИО2 в 17 часов 40 минут того же дня находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденные Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П (в редакции от 30 октября 2020 г. № 496-1), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В своей расписке просил провести судебное заседание без его участия, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается в содеянном. 

Поскольку ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и представленные к нему материалы, прихожу к следующему.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении серии АА № 560913 от 12 марта 2021 г. усматривается, что он составлен уполномоченным сотрудником полиции, в присутствии ФИО2. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из рапорта старшего УУП МОМВД РФ 

<

данные изъяты> ФИО1 от 12 марта 2021 г., ФИО2 в 17 часов 40 минут указанных суток находился в торговом помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции (COVID-19). Тем самым он нарушил требования п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» (в редакции от 30 октября 2020 г. № 496-П).

Из письменных объяснений ФИО2 от 12 марта 2021 г. следует, что в этот день примерно в 17 часов 30 минут он зашел в магазин «Магнит», расположенный в 

<

адрес> 

<

адрес>, при этом забыл надеть средство индивидуальной защиты (маску).

Факт нахождения ФИО2 в торговом зале указанного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) подтверждается имеющейся в материалах фотографией.

Из справки старшего УУП МОМВД России 

<

данные изъяты> ФИО1 от 12 марта 2021 г. следует, что ФИО2, согласно информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск, по состоянию на 12 марта 2021 г. по учетам не значится и под медицинским наблюдением не находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет назначение административного наказания.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «а» п. 3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 г. № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» на территории Астраханской области с 18 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как следует из Распоряжения Правительства Астраханской области от 30 марта 2020 г. № 103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» на территории Астраханской области с 30 марта 2020 г. введены ограничительные мероприятия (карантин). Организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В силу положений п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П (в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 30 октября 2020 г. № 496-П), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в том числе, в местах массового пребывания людей, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (за исключением случаев нахождения посетителей в организациях общественного питания, помещениях фитнес-центров, плавательных бассейнов, иных организациях, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, а также оказания услуг, получение которых посетителями с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно).

Исключительных случаев, указанных в п. 3.2 данных Правил, при наличии которых ФИО2 в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области имел право находиться вне места проживания, осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив вышеизложенное, полагаю установленным, что ФИО2 12 марта 2021 г. в 17 часов 40 минут, находился в период действия на территории Астраханской области режима повышенной готовности и выполнения ограничительных мероприятий (карантина) в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Таким образом, ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу положений ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 данного Кодекса, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения такового, подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также то, что ФИО2 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, производство по рассматриваемому делу следует прекратить, а материалы дела – передать командиру войсковой части 12628 для привлечения указанного военнослужащего к дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 2.5, 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2 прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении направить командиру войсковой части № для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через ФИО3 гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.И. Санфиров