Решение

 вступило в законную силу: 18.09.2018 года.

Дело № 2а-364/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, -

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, налога (пени), мотивировав свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО и в государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов. 

В нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 № 2012-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование не произвела, в связи с чем в адрес ФИО1 направлено требование № 2653 от 27.09.2017 об уплате задолженности по пени по страховым взносам в сумме 1 012,66 рублей (в ПФР - 851,30 руб., в ФОМС - 161,36 руб.) за 2014 год и предложено в добровольном порядке оплатить задолженность до 17.04.2017. 

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов плательщику начислена пеня на недоимку в ПФР в размере 851,30 руб., в ФФОМС в размере 161,36 руб. Сумма недоимки по страховым взносам в ПФР в размере 30677,10 рублей сложилась из остатка задолженности по предыдущим периодам в сумме 13 348,62 руб. + фиксированный платеж за 2014 год в размере 17 328,48 руб. Сумма недоимки по страховым взносам в ФФОМС в размере 5 814,63 руб. сложилась из остатка задолженности по предыдущим периодам в сумме 2 415,58 руб. + фиксированный платеж в размере 3 399,05 руб. Всего задолженность по пени по страховым взносам составила в ПФР – 851,30 руб., в ФФОМС – 161, 36 руб.

ФИО1 в налоговую инспекцию представлена декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2, 3, 4 квартал 2014 года, за 1, 2, 3 квартал 2015 года. Сума налога составила: 5 653,00 руб. за каждый квартал 2014 года, 6 085,00 руб. за 2, 3 квартал 2015 года, 2 029,00 руб. за 3 квартал 2015 года. Исполнение обязанности по уплате налога в соответствие со ст. 75 НК РФ обеспечивается пеней. В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 была начислена пеня в общей сумме 4 655,64 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены требования об уплате пени на недоимку по ЕНВД: № 1482 от 28.10.2016 на сумму 988,47 руб., № 661 от 02.02.2017 на сумму 633,69 руб., № 902 от 29.03.2017 на сумму 2 188,84 руб., № 2328 на сумму 864,64 руб. По результатам частичной оплаты задолженность по пени по ЕНВД составила 3 950,64 руб.

Кроме того, ФИО1 представлены налоговые декларации по НДС за 2, 3, 4 квартал 2014 года, за 1 квартал 2015 года.

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 начислена пеня на недоимку по НДС и направлены требования: № 377 от 14.12.2015 на сумму 132,79 руб., № 221 от 20.04.2016 на сумму 165,96 руб., № 862 от 29.07.2016 на сумму 166,06 руб., № 1423 от 24.10.2016 на сумму 157,65 руб., № 552 от 02.02.2017 на сумму 152,57 руб., № 1759 от 21.06.2017 на сумму 147,32 руб. В результате частичной оплаты задолженность по пени по НДС составила 1 060,32 руб.

ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя и не осуществляет предпринимательскую деятельность, однако согласно справки о состоянии расчетов от 09.05.2018 № 134372 у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам, ЕНВД, НДС.

Поскольку административным истцом срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для подачи административного иска в суд, пропущен, просит восстановить данный срок. Заявление о взыскании вышеуказанной задолженности в суд не направлялось по причине несвоевременного проведения мероприятий по выявлению задолженности.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 851,30 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 161,36 руб., пени по ЕНВД в сумме 3 950,64 руб., пени по НДС в сумме 1 060,32 руб., а всего взыскать 6 023,62 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 12.04.1997 зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, 28.09.2015 индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 не исполнила своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также налогов: НДС и ЕНВД.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов и налогов в адрес ФИО1 были направлены требования: № 377 от 14.12.2015 об уплате пени по НДС в сумме 132,79 руб. со сроком уплаты до 11.01.2016; № 221 от 20.04.2016 об уплате пени по НДС в сумме 165,96 руб. со сроком уплаты до 13.05.2016; № 862 от 29.07.2016 об уплате пени по НДС в сумме 166,06 руб. со сроком уплаты до 18.08.2016; № 1423 от 24.10.2016 об уплате пени по НДС в сумме 157,65 руб. со сроком уплаты до 14.11.2016; № 1482 от 28.10.2016 об уплате пени по ЕНВД в сумме 988,47 руб. со сроком уплаты до 18.11.2016; № 552 от 02.02.2017 об уплате пени по НДС в сумме 152,57 руб. со сроком уплаты до 22.02.2017; № 661 от 02.02.2017 об уплате пени по ЕНВД в сумме 633,69 руб. со сроком уплаты до 22.02.2017; № 902 от 29.03.2017 об уплате пени по ЕНВД в сумме 2 188,84 руб. со сроком уплаты до 18.04.2017;№ 1759 от 21.06.2017 об уплате пени по НДС в сумме 147,32 руб. со сроком уплаты до 11.07.2017; № 2328 от 14.09.2017 об уплате пени по ЕНВД в сумме 864,64 руб. со сроком уплаты до 04.10.2017; № 2653 от 27.09.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1 012,66 руб. со сроком уплаты до 17.10.2017; № 2654 от 27.09.2017 об уплате пени по НДС в сумме 137,97 руб. со сроком уплаты до 17.10.2017.

В судебном заседании установлено, что задолженность по пени до настоящего времени ФИО1 не оплачена, что подтверждено материалами дела, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено. 

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ предусмотрено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с административного ответчика ФИО1 превысила сумму в 3 000 рублей к моменту направления в её адрес требования № 902 от 29.03.2017, которым установлен срок погашения задолженности - 18.04.2017. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд настоящего заявления применительно к положениям ст. 48 НК РФ подлежит исчислению с 19.04.2017 и истек 19.10.2017.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд 06.06.2018 (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть, по истечении установленного законом срока.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивировано тем, что исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности не направлялось в суд по причине несвоевременного проведения мероприятий по выявлению задолженности.

Оценивая доводы административного истца, обосновывающие восстановление пропущенного срока, суд не может с ними согласиться. Факт несвоевременного проведения мероприятий по выявлению задолженности связан с ненадлежащей организацией работы налогового органа и не может быть расценен как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела.

В связи с тем, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по пеням, начисленным на задолженность по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение в суд, и доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 48 НК РФ, руководствуясь ст.ст. 180, 286 КАС РФ, суд – 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.А. Никитченко