Дело №2-1542/2024 

73RS0001-01-2024-001310-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л., 

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы следующем. С 25.05.2004 ей назначена трудовая пенсия по старости согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001.

С 01.01.2015 вступил в силу новый Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Целью настоящего Федерального закона согласно статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Свою трудовую деятельность начала с октября 1966 года, за свою жизнь она отработала 52 года.

Изначально размер ее пенсии по старости составил 2117 руб. 32 коп., сейчас её размер составляет 17 017 руб. 26 коп. Считает, что размер страховой пенсии рассчитан не верно, выплачивается в заниженном размере. В 2020 году она обнаружила, что не было доплаты за стаж, хотя, будучи учредителем ООО, сдавала нулевые отчёты через специалиста ФИО2 организации «Центр отчётности» и в форме СЗВ-М по кадрам также был нулевой отчёт. Также она обратила внимание, что на Едином портале государственных услуг в начале 2023 года был указан установленный размер страховой пенсии по старости в сумме 28 000 руб., однако в настоящий момент эта информация исчезла.

Считает, что при расчёте страховой пенсии по старости неправильно применено законодательство. Она обратилась к ответчику с письменным обращением, в котором изложила ситуацию и просила пересмотреть размер ее пенсии, произвести перерасчёт страховой пенсии в сторону увеличения её размера. Считает, что размер страховой пенсии по старости в настоящее время должен составлять не менее 28 000 руб. В период трудовой деятельности она находилась в декретном отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет. Считает, что периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за детьми необходимо исключить из общего трудового (страхового) стажа и засчитать их как нестраховые периоды для перерасчёта ее страховой пенсии по старости в сторону её увеличения.

Она также обращалась в Пенсионный фонд, который с 01.01.2023 реорганизовался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области, по вопросу индексации страховой пенсии по старости. Специалист на приёме в клиентской службе ОСФР по Ульяновской области ответила, что индексация ее страховой пенсии по старости не предусмотрена законом, так как она являюсь учредителем фирмы.

Она не согласна с данным утверждением специалиста клиентской службы ОСФР по Ульяновской области, так как считает, что согласно закону нахождение в составе учредителей не относит пенсионера к категории работающих. Если он не работает по трудовому или гражданско-правовому договору, но является учредителем и получает дивиденды, на него распространяются все нормы, касающиеся пенсионных выплат. Работающим пенсионером считается человек, который имеет трудовой договор, занимает какую-либо должность и получает заработную плату.

В апреле 2023 года была на приёме у управляющего ОСФР по Ульяновской области ФИО3, который обещал, что индексация ее страховой пенсии по старости будет произведена с момента продажи ей по договору от 28.10.2022 доли в уставном капитале ООО «Тех-инвест-строй». Но индексация страховой пенсии по старости по настоящее время так и не произведена, хотя она представляла договор купли-продажи доли в уставном капитале общества от 28.10.2022. С того времени она не является учредителем фирмы, не являюсь трудоустроенной по трудовому договору.

Приказом о прекращении трудового договора №1 от 28.10.2022 она уволена с должности директора 28.10.2022. Также 28.10.2022 по договору купли-продажи доли в уставном капитале она продала свою долю в уставном капитале ФИО4, в связи с чем у нее прекратился статус учредителя. Соответственно она считается не работающим гражданином пенсионного возраста.

По данному вопросу она неоднократно обращалась в Пенсионный фонд, однако положительного результата в решении вопроса так и не добилась. Также она обращалась в налоговую инспекцию в Засвияжском районе г. Ульяновска к руководителю по вопросу закрытия фирмы и урегулирования вопроса привлечения ее к административной ответственности по факту несвоевременного внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса и других сведений об организации, в которой была учредителем. Пока шёл процесс разбирательства в налоговой инспекции, шло время, затягивался процесс прекращения деятельности организации, где она была учредителем. У нее проблемы со здоровьем (перенесённая операция на сердце), является инвалидом 

<

данные изъяты>. Так что не всё свободное время в настоящее время может посвятить решению данных вопросов, к тому же она плохо передвигается, в настоящее время не выходит из дома. В связи со сложившейся ситуацией в настоящее время со здоровьем она не может обходиться без посторонней помощи в быту, сложно самостоятельно передвигаться, составлять документы, обращения и прочее.

Также ее вопрос об индексации страховой пенсии по старости Отделением фонда пенсионного и социального страхования был оставлен без внимания.

Просит обязать ОСФР по Ульяновской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента прекращения трудовой деятельности в ООО «Тех-Инвест-Строй» с 28.10.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что являлась учредителем ООО «Тех-Инвес-Стройт». Из состава учредителей вышла еще в 2018 году, был оформлен приказ об увольнении, о чем имеется запись в трудовой книжке. Общество было ликвидировано, все документы хранятся в офисе фирмы, доступа у нее туда нет. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что деятельность ООО «Тех-Инвест-Строй» не ведет. Из-за проблем со здоровьем, возраста, ФИО1 не могла осуществлять руководство обществом. 28.10.2022 ФИО1 была продана доля в уставном капитале, с этого момента она не является учредителем общества, соответственно не является трудоустроенной по трудовому договору.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных возражений следует, что с исковыми требованиями не согласны. ФИО1 с 12.05.2004 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При установлении пенсии учитываются два вида стажа: страховой стаж – при определении права на трудовую пенсию и общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 для определения размера пенсии. При исчислении размера трудовой пенсии истца были учтены его индивидуальные показатели: общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 33 года 4 месяца 11 дней (стажевый коэффициент составил 0,68 – 0,55 за требуемый стаж для женщин 20 лет и 0,13 за 13 лет., отработанных сверх требуемого стража), в который включены периоды трудовой деятельности; среднемесячный заработок за период трудовой деятельности истца с января 1986 года по декабрь 1990 год в размере 329,18 руб. Фактическое отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период, в размере 243,94 руб. составило 1,349; страховые взносы, начисленные работодателями истца на его заработную плату за периоды работы после 01.01.2002 и отраженные на его индивидуальном лицевом счете на дату установления пенсии (12.05.2004). В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.02.2016 выплата пенсии работающим пенсионерам производится без учета индексации. Согласно сведениям, представленным ООО «Тех-Инвест-Строй» в настоящее время ФИО1 является работающей, в связи с чем, выплата пенсии осуществляется без учета индексации в размере 17 017 руб. 26 коп. Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО1 также значится работающей с 02.07.2000 в ООО «Тех-Инвест-Строй», сведений об увольнении страхователем не представлено. Доводы истца о прекращении трудового договора № 1 от 28.10.2022 и ее увольнении с должности с 28.10.2022 ничем не подтверждены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.12.2023 ООО «Тех-Инвест-Строй» прекратило свою деятельность. ФИО1 было рекомендовано обратиться в ОСФР по Ульяновской области с документами, подтверждающими прекращение трудовой деятельности для корректировки ее лицевого счета. Однако ФИО1 не представила документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности. 

Представитель третьего лица УФНС России по Ульяновской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лица ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались. 

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 12.05.2004 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 обратилась в Центральный аппарат Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

10.11.2023 ОСФР по Ульяновской области было рассмотрено обращение, по результатам которого правовых оснований для индексации размера пенсии у Отделения не имеется.

Как указывает ответчик, согласно сведениям, представленным ООО «Тех-Инвест-Строй» в настоящее время ФИО1 является работающей, в связи с чем, выплата пенсии осуществляется без учета индексации в размере 17 017 руб. 26 коп. 

Из трудовой книжки истца усматривается, что 11.01.2016 ФИО1 назначена на должность генерального директора ООО «Тех-Инвест-Строй», уволена 25.12.2018 по собственному желанию в связи с временной нетрудоспособностей (приказ № 48 от 25.12.2018).

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО1 значится работающей с 02.07.2000 в ООО «Тех-Инвест-Строй», сведений об увольнении страхователем не представлено.

Как следует из сведений ОСФР по Ульяновской области, ООО «Тех-Инвест-Строй» в качестве страхователя состояло на учете в ОСФР по Ульяновской области с 20.12.2005 по 15.12.2023.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работников страхователем ООО «Тех-Инвест-Строй» представлены в органы СФР на одно застрахованное лицо ФИО1

В распоряжении СФР имеются сведения о приеме ФИО1 на должность директора ООО «Тех-Инвест-Строй», приказ № 1 от 02.07.2020.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на момент ликвидации 15.12.2023 ФИО1 директором ООО «Тех-Инвест-Строй» не значилась. 

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из положений ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 7 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения ч. 7 настоящей статьи (ч. 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из анализа указанных правовых норм следует, что работающим пенсионерам страховая пенсия выплачивается без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты. Данная норма корреспондирует положениям п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей увеличение размера страховой пенсии работающих пенсионеров по данным индивидуального (персонифицированного) учета, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, уплачиваемых работодателем за период работы пенсионера. Таким образом, действующим законодательством предусмотрено повышение уровня пенсионного обеспечения как работающих пенсионеров в порядке п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и пенсионеров, прекративших работу, в порядке ст. 26.1 указанного Федерального закона.

Исходя из положений ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для требуемого истцом перерасчета суммы страховой пенсии, должен быть установлен факт прекращения им трудовых отношений.

28.10.2022 между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает на условиях, указанных в настоящем договоре, долю в уставном капитале ООО «Тех-Инвест-Строй» (л.д.95-96).

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что 28.10.2022 внесены сведения об изменении учр.документа и/или иных сведений о ЮЛ (л.д.97-103).

14.11.2022 внесены сведения в ЕГРЮЛ о ФИО4, как директоре ООО «Тех-Инвест-Строй».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 03.08.2023 директор ООО «Тех-Строй-Инвест» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д.142-143).

Согласно постановлению директор ООО «Тех-Строй-Инвест» 01.03.2023 не представил в ОСФР по Ульяновской области сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период 2022 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 31.10.2023 директор ООО «Тех-Строй-Инвест» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (л.д.146-147).

Как следует из постановления, директор ООО «Тех-Строй-Инвест» не представил налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год, не позднее 27.03.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с момента продажи доли в уставном капитале ООО «Тех-Строй-Инвест», а также внесении 14.11.2022 в ЕГРЮЛ сведений о ФИО4, как директоре ООО «Тех-Строй-Инвест», ФИО1 не могла быть отнесена к категории работающих пенсионеров, то есть осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, истец имеет право на перерасчет размера страховой пенсии в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2022 (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы).

Доводы ответчика о том, что ФИО1 значится работающей с 02.07.2000 в ООО «Тех-Инвест-Строй», сведений об увольнении страхователем не представлено, суд считает необоснованными. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в рассматриваемом случае не могут являться доказательством осуществления истцом трудовой деятельности после 28.10.2022.

Соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность произвести перерасчет с 01.11.2022 размера страховой пенсии ФИО1, в связи с прекращением работы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024.