УИД 19RS0002-01-2024-003354-60

Дело № 2а-1894/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Филиппова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Боградского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Боградского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти внеочередное медицинское освидетельствование в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода деятельности, в целях установления наличия либо отсутствия медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе изучения материала процессуальной проверки *** КУСП *** от *** по сообщению о дорожно-транспортном происшествии с участием водителя ФИО1 установлено, что *** около *** час. последняя, двигаясь на *** на автомобиле ***, неправильно выбрала скоростной режим, в результате чего совершила наезд на выбежавшего на проезжую часть коня. В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО1 получила телесные повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью человека. Согласно сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Хакасия» Минтруда России в период с *** по *** ФИО1 впервые проведена медико-социальная экспертиза в связи с последствиями травмы, полученной ***, установлена вторая группа инвалидности сроком на 1 год (до ***). *** ФИО1 проведена очная медико-социальная экспертиза по контролю за решением бюро. В результате комплексной оценки состояния организма ФИО1 установлена первая группа инвалидности на 2 года (с *** по ***), причина инвалидности – общее заболевание, с дополнительной записью к причине инвалидности – инвалид по зрению. В настоящее время ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В». Полагал, что установленные сведения о состоянии здоровья ФИО1 свидетельствуют о необходимости проведения ей внеочередного медицинского освидетельствования.

В качестве правового основания заявленных требований сослался на ст.ст. 5, 23, 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее – постановление Правительства РФ № 1097). 

23.10.2024 в суд от и.о. прокурора Боградского района Мищанчук П.С. поступило заявление от 21.10.2024 об уточнении заявленных требований, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение *** от *** (категории ***). 

Определением суда (протокольным) от 23.10.2024 приняты указанные уточнения заявленных требований, осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. требования о прекращении ФИО1 права на управление транспортными средствами поддержал по доводам искового заявления и заявления об уточнении заявленных требований от 21.10.2024.

Административный ответчик ФИО1 представитель заинтересованного лица ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Черногорска Филиппова Д.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести и их последствий.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 *** выдано водительское удостоверение ***, категории ***». Срок действия водительского удостоверения – до ***.

Согласно справке МСЭ-2022 *** от *** ФИО1 установлена первая группа инвалидности на срок с *** по ***, причина инвалидности – общее заболевание (***).

При этом из сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Хакасия» Минтруда России от *** *** следует, что *** ФИО1 проведена очная медико-социальная экспертиза по контролю за решением бюро. По результатам проведения экспертизы установлен в том числе диагноз: «***».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом медико-социальной экспертизы гражданина *** от ***, протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина *** от ***.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, указывает в качестве такого противопоказания слепоту обоих глаз (п. 10).

При этом, согласно Инструктивным и методическим материалам по установлению инвалидности у детей, утвержденным Минздравмедпромом РФ 27.08.1996, в России к слепым относят лиц с остротой зрения равной 0,04 и ниже. Верхней границей слабовидения считают 0,2 и ниже.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное и международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учетом установленных административному ответчику диагнозов, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами у административного ответчика ФИО1 и признании недействительным водительского удостоверения удостоверение ***, категории «***», выданного ***.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, *** года рождения (паспорт ***).

Признать недействительным водительское удостоверение ***, категории «***», выданного *** на имя ФИО1, *** года рождения.

Решение суда является основанием для внесения в ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения ***, категории «***», выданного *** на имя ФИО1, *** года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 19.11.2024.