Дело №4А-354/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2018 года г. Саратов

Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «АвиагазЦентр-Газоподготовка» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова от 12 марта 2018 года, решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23 апреля 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АвиагазЦентр-Газоподготовка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова от 12 марта 2018 года, оставленным без изменения решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23 апреля 2018 года, общество с ограниченной ответственностью «АвиагазЦентр-Газподготовка» (далее - ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса), с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить судебные решения и заменить административный штраф на предупреждение, либо прекратить производство по делу, освободить ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» от административной ответственности и ограничится устным замечанием. Приводит доводы аналогичные доводам жалобы поданной в районный суд. Указывает, что ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» является субъектом малого и среднего предпринимательства для которого ст. 4.1.1. Кодекса предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности. Полагает, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, установленные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса. Полагает, что районный суд не дал оценку возможности применения положения ст. 2.9 Кодекса. Обращает внимание, что правонарушение было совершено неумышленно, впервые, юридическому лицу при заключении договора не было известно о необходимости регистрации сделки в ЕГАИС, контрагент (ЗАО «Ж.А.К.») не сообщил им о необходимости такой регистрации, сделка совершена на сумму 8415 рублей.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 20 июня 2018 года, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1. Кодекса непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 июля 2017 года между ЗАО «Ж.А.К.» и ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» был заключен договор поставки пиломатериалов №11М-6, пиломатериалы фактически были приобретены 21 июля 2017 года, что подтверждается копией товарной накладной №733 от 21 июля 2017 года и счетом-фактурой №1218 от 21 июля 2017 года. ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» в предусмотренный ч. 3 ст. 55 Лесного кодекса РФ срок не представило в ЕГАИС декларацию о вышеуказанной сделке с древесиной.

Факт совершения ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №08-08-64-65/2017, информацией о сделке с древесиной из ЕГАИС, копией товарной накладной копией товарной накладной №733 от 21 июля 2017 года и счетом-фактурой №1218 от 21 июля 2017 года и другими собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких данных вывод судебных инстанции о том, что ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» не представило декларацию о сделках с древесиной, и наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного статьи ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса, является правильным.

Довод жалобы об отсутствии вины ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» в совершении административного правонарушения подлежит отклонению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Действия ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса. 

Выводы о виновности ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Ссылка в жалобе на то, что юридическому лицу при заключении договора не было известно о необходимости регистрации сделки в ЕГАИС, контрагент (ЗАО «Ж.А.К.») не сообщил о необходимости такой регистрации, не является основанием для отмены вынесенных судебных постановлений и подлежит отклонению, поскольку из пункта 10.1 договора купли-продажи древесины (л.д. 70/об) следует, что в течение 5 дней с момента подписания договора, но не позднее 1 дня до транспортировки товара стороны обязаны внести сведения о сделке с древесиной в ЕГАИС.

Решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23 апреля 2018 года соответствуют требованиям статьи 29.10 Кодекса, все доводы жалобы были предметом судебного рассмотрения и на них даны мотивированные ответы, в связи с чем довод жалобы о том, что районным судом не были рассмотрены все доводы жалоб, является необоснованным.

Доводы о том, что подлежала применению ст. 4.1.1. Кодекса, были предметом тщательного исследования в суде второй инстанции и обоснованно отклонены.

Вопреки доводам жалобы такие обстоятельства, как, приобретение древесины на небольшую сумму и добровольное принятие мер к недопущению повторного совершения правонарушения не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса учитывались при назначении административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «АвиагазЦентр-Газподготовка» в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и для смягчения наказания не нахожу, поскольку назначенное административное наказание определено в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ, в том числе с учетом такого смягчающего ответственность обстоятельства, как совершение административного правонарушения впервые. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова от 12 марта 2018 года, решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23 апреля 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АвиагазЦентр-Газоподготовка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «АвиагазЦентр-Газоподготовка» ФИО1 – без удовлетворения.

И.о. председателя суда подпись В.К. Журавлев

Копия верна: судья Т.В. Чаплыгина