дело №12-731/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ИДПС ПДПС ГИБДД МВД России по г. Уфе от 02 мая 2017 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица ИДПС ПДПС ГИБДД МВД России по г. Уфе от 02 мая 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.30 часов на 

<

адрес> управлял автомашиной 

<

данные изъяты> госномер №, отсутствуют предусмотренные конструкцией задние защитные устройство брызговики.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ФИО1 обжаловал его в суд и просил отменить как незаконное и прекратить производство по делу.

В жалобе ФИО1 указано, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку его вина не доказана, перед выездом все брызговики были на месте.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил отменить постановление. Также пояснил, что в его присутствии постановление не выносилось, рассмотрение дела проведено без его участия.

Должностное лицо ПДПС ГИБДД МВД России по г. Уфе в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание, либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Как видно из представленных материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 02 мая 2017 года в котором указано, что ФИО1 не согласился с предъявленным нарушением, указав, что брызговики присутствовали, мог произойти срыв брызговика в процессе езды. 

После составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом 02 мая 2017 года вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В силу ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, установлено, что дело в отношении ФИО2 было рассмотрено без обязательной подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренной ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, тем же инспектором, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о том, что ФИО1 участвовал при рассмотрении в отношении него дела, не имеется. Доводы о том, что постановление вынесено без его участия, не опровергнуты. В постановлении подписей ФИО1 о разъяснении ему прав и отношение к предъявленному нарушению, подпись ФИО1 отсутствует. Также в постановлении отсутствуют сведения о том, что при рассмотрении дела ФИО1 отказался от разъяснения ему прав и подписания постановления, что должно быть зафиксировано в присутствии понятых. 

То есть ФИО1 был лишен права на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств своего дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Учитывая, что событие административного правонарушения произошло 02 мая 2017 года, постановление в отношении ФИО1, не может быть вынесено позднее 02 июля 2017 года. 

Допущенные существенные процессуальные нарушения должностным лицом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 02 мая 2017 года постановления.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление должностного лица ИДПС ПДПС ГИБДД МВД России по г. Уфе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Шафикова