РЕШЕНИЕ

 №2-1225/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 мая 2017 года 

Ленинский районы суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Н.В.

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельный ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В порядке осуществления муниципального земельного контроля специалистами комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова, проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства по использованию земель в районе ***. В результате проверки установлено, что земельный участок примерной площадью 273 кв.м., прилегающий к земельному участку площадью 643 кв.м. с кадастровым номером *** по *** огорожен забором. Указанным земельным участком без правоустанавливающих документов пользуется собственник земельного участка с кадастровым номером *** ФИО1

По результатам проведенной проверки ФИО1 было предложено освободить самовольно занятый земельный участок площадью 273 кв.м. в районе *** от ограждения. До настоящего времени земельный участок не освобожден.

24.11.2014 г. Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения в порядке ст. 301 ГК РФ.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных здания, строений, сооружений и освобождению земельного участка на основании решения суда.

На основании изложенного просит обязать ФИО1 освободить земельный участок примерной площадью 273 кв.м., прилегающий к земельному участку площадью 643 кв.м. с кадастровым номером *** по ***, от забора.

Заочным решением Ленинского районного суда от 31.01.2017 г. исковые требования комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова были удовлетворены.

По заявлению ФИО1 указанное заочное решение отменено определением суда от 23.03.2017 г., производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в настоящее время постановлением от 19.05.2017 г. *** ФИО1 разрешено использование земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером *** по *** целью использования земель предусмотрено размещение объектов благоустройства (зеленые насаждения). Несмотря на это считает, что забор, установленный ФИО1 должен быть снесен. 

Ответчица в судебном заседании просила оставить исковые требования без удовлетворения. В обоснование возражений пояснила, что в настоящее время постановлением от 19.05.2017 г. *** ей разрешено использование земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером *** по ***, целью использования земель предусмотрено размещение объектов благоустройства (зеленые насаждения). Указанный земельный участок используется ею именно для этих целей, так как на нем у нее растут деревья и кустарники. Каких-либо норм права, запрещающих огораживать земельный участок, предоставленный в установленном порядке под благоустройство не имеется, в связи с чем правовые основания для возложения на нее обязанностей для сноса забора отсутствуют. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением, статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 643 кв.м. с кадастровым номером *** по ***, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л/д 11).

В соответствии с актом №159 от 15.10.2014 г. (л/д 6) в порядке осуществления муниципального земельного контроля на основании распоряжения заместителя председателя комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка примерной площадью 273 кв.м. в районе ***

По результатам проведенной проверки установлено, что территория вокруг *** огорожена забором. В пределах огороженной территории расположены: земельный участок площадью 643 кв.м. и прилегающий к нему земельный участок примерной площадью 273 кв.м.

ФИО1 предписано освободить земельный участок площадью 273 кв.м. в районе ***, прилегающий к земельному участку площадью 643 кв.м. с кадастровым номером *** в составе свободных земель г. Тамбова.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, истец, обращаясь с иском, основанным на статье 304 ГК РФ, должен доказать противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт4 пункта2).

В соответствии с пунктом2 статьи62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Указанные права удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основания для возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности предусмотрены ст. 39.1 Земельного кодекса РФ.

Постановлением администрации г. Тамбова от 19.05.2017 г. *** ФИО1 разрешено использование земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером *** по *** *** целью использования земель предусмотрено размещение объектов благоустройства (зеленые насаждения).

Каких-либо доказательств того, что установленный вокруг разрешенного к использованию земельного участка забор нарушает права администрации г. Тамбова либо третьих лиц, в связи с чем имеются основания для его сноса истцом в судебное заседание не представлено, как не предоставлено и доказательств нецелевого использования ФИО1 спорного земельного участка.. Запретов на установление ограждений в границах предоставленного к использованию в установленном законом порядке земельного участка действующее законодательство не содержит, истцом о них суду не заявлено. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 26.05.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова