№2-228/2025

УИД 30RS0013-01-2024-003302-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Богдановой Е.Н., 

при секретаре Саркисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы муниципального образования «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области ФИО1 к администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о взыскании задолженности по оплате труда, компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, 

установил:

Глава муниципального образования «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о взыскании задолженности по оплате труда, компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Мотивировав свои требования тем, что 01 сентября 2022 года Советом муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области было вынесено решение №26 «Об утверждении Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет». Согласно п.4.1 Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет», главе выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 45% от ежемесячного денежного вознаграждения Главы муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области. Решением Совета МО «Татаробашмаковский сельсовет» от 06 октября 2022 года №35 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от 01 сентября 2022 года №26 «Об утверждении Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» было внесено изменение в п.4.1 Положения об оплате труда Главы МО «Татаробашмаковский сельсовет», ежемесячное денежное вознаграждение в размере 45% от ежемесячного денежного вознаграждения Главе муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области снижено до 35%. Решением Совета МО «Татаробашмаковский сельсовет» от 15 февраля 2024 года №2 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от 01 сентября 2022 года №26 «Об утверждении Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» было внесено изменение в п.4.1 Положения об оплате труда Главы МО «Татаробашмаковский сельсовет», ежемесячное денежное вознаграждение в размере 45% от ежемесячного денежного вознаграждения Главе муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области снижено до 30%. 

Решением Астраханского областного суда от 29 июля 2024 года административное исковое заявление главы Муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" к Совету муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" о признании решения Совета муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" № 2 от 15 февраля 2024 года «О внесении изменений в Положение об оплате труда Главы муниципального образования» недействующим в части снижения ежемесячного денежного вознаграждения с 45 % до 30 % удовлетворены. Признаны недействующим с момента принятия решение Совета муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" № 2 от 15 февраля 2024 года «О внесении изменений в Положение об оплате труда Главы муниципального образования». В связи с этим, полагает, что ответчиком незаконно удерживалось денежное вознаграждение истцу с 01 июля 2022 года на 10% и с 01 января 2024 года на 15%. Обращаясь в суд, истец, с учетом измененных исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по основному долгу в размере 592 652 рубля 04 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 70093 рублей 79 копеек, компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, с согласия стороны истца, принял решение рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Глава муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» - высшее выборное должностное лицо муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет».

Совет муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет»- представительный орган муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» (статья 4 Устава).

Глава муниципального образования-высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое жителями муниципального образования путем прямых выборов, наделенное, согласно Уставу и в соответствии со статьёй 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования (п.1 ст.14 Устава).

Как установлено исследованными по делу доказательствами, постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» №14/40-4 от 10 сентября 2019 года признано проведение выборов Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» действительными. Избранным на должность Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» считается ФИО1

Постановлением Правительства Астраханской области № 819 – П от 28 декабря 2023 года установлены предельные значения размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, согласно которым Главе муниципального образования, относящегося к восьмой группе, установлен предельный размер 45% от денежного вознаграждения главы муниципального района, в границах которого располагается поселение. 

Решением Совета муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 26 от 01 сентября 2022 года утверждено Положение об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет». Решение Совета вступает в силу с момента его подписания.

Согласно пункту 4.1 Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» ежемесячное денежное вознаграждение Главе муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» выплачивается в размере 45 % от денежного вознаграждения Главы муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области.

Решением Совета муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 35 от 6 октября 2022 года в Приложение к решению Совета муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 26 от 1 сентября 2022 года «Об утверждении Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» внесены следующие изменения: в пункте 4.1 заменить слова «в размере 45%» словами «в размере 35%». Решение Совета вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 июля 2022 года. 

Решением Совета муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" № 2 от 15 февраля 2024 года внесены изменения в решение Совета муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 26 от 1 сентября 2022 года «Об утверждении Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет», а именно в пункте 4.1 заменить число «45» на число «30». Решение Совета муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 35 от 6 октября 2022 года «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 26 от 1 сентября 2022 года «Об утверждении Положения об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» признано утратившим силу. Решение Совета вступило в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.»

Решением Астраханского областного суда от 29 июля 2024 года административное исковое заявление Главы Муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" к Совету муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" о признании решения Совета муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" № 2 от 15 февраля 2024 г. «О внесении изменений в Положение об оплате труда Главы муниципального образования» недействующим в части снижения ежемесячного денежного вознаграждения с 45 % до 30 %» удовлетворены. Признаны недействующим с момента принятия решения Совета муниципального образования "Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области" № 2 от 15 февраля 2024 года «О внесении изменений в Положение об оплате труда Главы муниципального образования». 

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обращаясь в суд, истец полагал, что ответчиком незаконно удерживалось денежное вознаграждение истцу с 01 июля 2022 года на 10% и с 01 января 2024 года на 15%. 

Суд находит несостоятельными доводы истца о незаконном удержании ежемесячного денежного содержания по следующим основаниям. 

Администрацией МО «Татаробашмаковский сельсовет» суду представлены расчетные листки за 2022 год, в соответствии с которыми, ФИО1 производилось начисление ежемесячного вознаграждения в размере 45 % с 1 сентября 2022 года, а с 06 октября 2022, 2023, 2024 в размере 35 %, в соответствии с Положением об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет».

Суду ответчиком представлена справка об исполнении решения Астраханского областного суда от 29.07.2024 года, из которой следует, что на основании решения Астраханского областного суда от 29.07.2024 года ФИО1 за 2022, 2023 ежемесячное вознаграждение выплачено в размере 35% от денежного вознаграждения главы МО «Приволжской район» (от 87678 рублей). За 2024 год ежемесячное денежное вознаграждение выплачено в размере 35 % от денежного вознаграждения главы МО «Приволжской район» (от 133614 рублей).

Сомневаться в предоставленных документах, у суда оснований не имеется. 

Таким образом, судом установлено, что ежемесячное денежное вознаграждение ФИО1 выплачено в полном объеме и в соответствии с Положением об оплате труда Главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет». 

Судом признаются несостоятельными доводы истца о том, что решением Астраханского областного суда от 29.07.2024 года отменено решение Совета от 06.10.2022 года №35 о внесении изменений в пункт 4.1 и установлении ежемесячного денежного вознаграждения в размере 35 %.

Установлено, что решением Астраханского областного суда от 29.07.2024 года признано не действующим с момента принятия решения Совета муниципального образования «Сельсовет поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» решение №2 от 15.02.2024 года «О внесении изменений в положение об оплате труда Главы муниципального образования» до 30%.

Соответственно, при отмене данного решения Совета №2 от 15 февраля 2024 года приводится в действие решение Совета №35 от 06.10.2022 года, что и было сделано ответчиком и выплачено ФИО1 денежное вознаграждение в размере 35 % от денежного вознаграждения главы МО «Приволжской район». 

Решение Астраханского областного суда Астраханской области вступило в законную силу 13.09.2024 года.

Так, денежное вознаграждение главы муниципального образования Приволжский район за 2024 год составляет 133614 рублей Х 35%=46764 рубля 90 коп.

Согласно расчетному листку за октябрь, ноябрь, декабрь 2024 года ФИО1 ежемесячное денежное поощрение рассчитано из размера оклада- 46764 рубля 90 коп.

Кроме того, в октябре 2024 года произведена доплата денежного вознаграждения с января 2024 года по сентябрь 2024 года включительно, что подтверждается расчетным листком за октябрь 2024 года.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истцом допустимых и достаточных доказательств, нарушения его прав, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства не был установлен факт нарушения трудовых прав ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате труда.

Поскольку в удовлетворении названного основного искового требования отказано, то производные требования, как компенсация морального вреда, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами также не подлежат удовлетворению. В связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск главы муниципального образования «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области ФИО1 к администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о взыскании задолженности по оплате труда, компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2025 года.

Судья Е.Н. Богданова