61RS0019-01-2024-000609-39

Дело № 2-1089/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И., 

при секретаре Стаховской О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, в котором указала следующее. Она и члены ее семьи за собственные средства построили жилой дом литер А, отдельно стоящий, этажностью - 1, одноквартирный, который состоит из жилого дома и основного при строя. Под частью жилого дома располагается подвал. Дом состоит из помещений: 1. 

<

адрес>ю 8.1 кв.м.; 2. 

<

адрес>ю 5.8 кв.м; 3.

<

адрес>ю 8.4 кв.м; 4. 

<

адрес>ю 12.1 кв.м.; 5. 

<

адрес>ю 6.6 кв.м.; 

<

адрес>ю 4.3 кв.м.; 7. 

<

адрес>ю 3.4. кв.м.; 

<

адрес>ю 4.1 кв.м.. эго: общей площадью 52.8 кв.м., жилой 26.0 кв.м., подсобной 26.8 кв.м..

ФИО1 обратилась в МУП ЦТИ г.Новочеркасска для оформления Технического паспорта на указанный жилой дом и к судебному эксперту для оформления Заключения специалиста по вопросу об обследовании жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес> б, на соответствие строительным нормам и требованиям к жилым домам. 

Экспертом сделан выводы и рекомендации о том, что согласно требованиям СНиП 31-02-2011 несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом, работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство жилого дома выполнено технически верно в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание имеет жесткую конструктивную схему с несущими продольными и поперечными стенами. Площадь всех частей здания составляет 52.8 кв.м., жилая площадь 26.0 кв.м., площадь подсобной 22.7 кв.м.. Набор планировка и площади помещений не противоречат требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилой дом отдельно стоящий, имеет свои индивидуальные точки подключения коммуникаций. Жилой дом литер А, общей площадью 52.8 кв.м., расположенный по 

<

адрес> является капитальным строением и пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу для жизни и безопасности людей.

ФИО1, обратилась в ГКУ РО « ГАРО» Новочеркасский филиал по вопросу получения выписки/справки о выделении земельного участка для строительства указанного жилого дома литер А, ее отцу ФИО2 по его месту работы. Архивная справка от 07.03.2023г.№ 47, данные не сохранились. Место работы отца ФИО2 подтверждается трудовой книжкой.

ФИО1, заказала выписку в МФЦ на указанный жилой дом. Согласно которой площадь указанного жилого дома 46,3 кв.м., этажность - 1, год постройки — 1969г., стоит кадастровом учете, как ранее учтенный: №, право собственности не зарегистрировано.

ФИО1, зарегистрирована и фактически проживает в указанном жилом доме с момента рождения, а именно с 1969 года, что подтверждает ее регистрация по месту жительства. Она исправно платит коммунальные платежи за указанный жилой дом, налог за указное имущество. 

ФИО1 не имеет в собственности другого жилья. После смерти своих родителей она осуществила завершения строительства пристроя, а также произвела капитальный ремонт указанного жилого дома.

Родители истца ФИО3 и ФИО2 при жизни не успели завершить оформление документов на жилой дом.

Для узаконения самовольной застройки жилого дома литер А, истица ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию г.Новочеркасска о сохранении и признании права собственности на жилой дом литер А.

Городская межведомственная комиссия предложила обратиться в Новочеркасский городской суд для признания права собственности на жилой дом литер А.

Просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер «А», кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>, площадью всех частей здания 52.8 кв.м., жилой площадью - 26.0 кв.м., подсобной 22.7 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 477 кв.м., согласно техническому паспорту.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, просили удовлетворить заявленное требование.

Представитель Администрации г.Новочеркасск. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явился, представил возражения об отказе в удовлетворении иска.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, исходя из которого собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 263 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 данного Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в 

<

адрес> расположен земельный участок площадью 477 кв.м.

Согласно данным технического паспорта МУП ЦТИ г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>. на земельном участке по адресу 

<

адрес> расположен жилой дом площадью 52,8 кв.м., 1969 года постройки, являющийся самовольной застройкой.

Справкой МУП ЦТИ г.Новочеркасска от 

<

дата> № подтверждается нахождение в пользовании ФИО5 и ФИО1 жилого дома площадью 26 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>.

Жилой дом площадью 46,3 кв.м. 

<

дата> поставлен на кадастровый учет с присвоением №. 

При обращении истца в ГКУ РО «ГАРО», выдана архивная справка № от 

<

дата> о том, что в документах архивного фонда Р-86 "Исполнительный комитет Промышленного районного Совета депутатов трудящихся города Новочеркасска", в протоколах заседаний исполкома за период с 

<

дата>г. по 

<

дата>г. решение о выделении земельного участка под строительство жилого дома по 

<

адрес>, лит. "Б" ФИО2 не значится.

В целях легализации самовольного строения, ФИО1 обратилась в Администрацию г.Новочеркасска. ответом за №.2.6/1646 от 

<

дата> ей предложено обратиться в суд, с указанием на то, что разрешение на строительство жилого дома по 

<

адрес>Б в 

<

адрес> не выдавалось. Земельный участок для строительства вышеуказанного здания не доставлялся. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>Б находится в границах санитарно-защитных зон:

- производственной территории индустриальный парк «Новочеркасский» по 

<

адрес>;

-очистных сооружений, расположенных на участке с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с частью V п. 5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Истец обратилась к специалисту ФИО6, которым дано заключение от 2022г. о том, что на основании визуального обследования здания, расположенного по 

<

адрес> можно сделать следующий вывод: несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность; конструктивные и другие характеристики здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,8 кв.м возможно эксплуатировать в качестве жилого дома. 

Истцом представлены доказательства оплаты налогов и коммунальных платежей за указанный объект недвижимости.

Обращаясь с настоящим иском, истец указала на наличие оснований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ для признания за ней права собственности на спорный жилой дом.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами истца, поскольку строительство жилого дома произведено самовольно, при отсутствии разрешения на строительство, спорный объект капитального строительства расположен на земельном участке, расположенном в границах санитарно-защитных зон, доказательств предоставления истцу, либо его родителям спорного земельного участка для строительства жилого дома суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации г. Новочеркасска ( ИНН 

<

***>) о признании права собственности на жилой дом - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2024 года.