Дело № 2-852/2020 (50RS0050-01-2020-001213-93)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 02 июля 2020 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А., 

при секретаре Усуровой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов прохождения военной службы и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 с учетом имевшего место изменения исковых требований обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов прохождения военной службы и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Комиссия не приняла к зачету период прохождения военной службы с 16.05.1989 по 02.06.1991. Считает данное решение пенсионного органа незаконным, поскольку после службы в армии он (ФИО1) был принят на работу в Рошальский химический комбинат и осуществлял работу на производствах с вредными условиями труда. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж по Списку № 1 период прохождения службы в Советской Армии с 16.05.1989 по 02.06.1991, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 02.05.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 23 апреля 2020 г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 30 апреля 2020 г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, к зачету принято 09 лет 09 месяцев 24 дня, в льготный стаж не зачтен период прохождения военной службы с 16.05.1989 по 02.06.1991 (в полном размере). 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с разъяснениями Минтруда и Социального развития от 17.10.2003 № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 июня 1985 г. принят на работу в Рошальский химкомбинат, цех 25, в должности слесаря по ремонту автомобилей; 17 августа 1985 г. уволен; с 01 сентября 1985 г. по 16 июля 1988 г. проходил обучение в СПТУ № 9; 02 августа 1988 г. принят в Рошальский химкомбинат (цех 5) токарем, 11 мая 1989 г. уволен; проходил службу в Советской Армии с 16 мая 1989 г. по 02 июня 1991 г.; 26 августа 1991 г. принят слесарем-ремонтником цеха по изготовлению охотничьих порохов ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова», уволен 01 августа 1994 г.

Согласно данным пенсионного органа о стаже ФИО1 период его работы с 26.08.1991 по 20.09.1993 засчитан в специальный стаж по Списку № 1 (работа с тяжелыми условиями труда). 

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. 

Исходя из представленных суду сведений о работе истца, служба ФИО1 в Вооруженных Силах непосредственно предшествовала работе в Рошальском химкомбинате, предусмотренной Списком № 1, в связи с чем период с 16.05.1989 по 02.06.1991 подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Учитывая, что при условии зачета спорного периода службы в Вооруженных Силах стаж истца достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решение комиссии об отказе в установлении (выплате) пенсии является незаконным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку пенсионным органом принято к зачету в специальный стаж 09 лет 09 месяцев 24 дня, а продолжительность спорного периода, подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 02 года 00 месяцев 16 дней, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 02.05.2020 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 30 апреля 2020 г. незаконным.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии с 16.05.1989 по 02.06.1991. 

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включенного периода с 02 мая 2020 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 06.07.2020

Председательствующий Е.А. Жигарева