Дело № 2-4304/2023

64RS0043-01-2023-004847-27

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Бондиной В.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора города Саратова Ворожбита Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Саратова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к садовому некоммерческому товариществу «Ручеек» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к садовому некоммерческому товариществу «Ручеек» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокуратурой 

<

адрес> анализа состояния законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами выявлены нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности СНТ «Ручеек».

Установлено, что в нарушение законодательства об отходах производства и потребления СНТ «Ручеек» в лице председателя правления ФИО3 не заключил с региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями в адрес председателя СНТ «Ручеек» вносилось представление об устранении нарушений, однако согласно информации Саратовского филиала АО «Ситиматик» на ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен.

Таким образом, в действиях ответчика усматривается нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем истец обратился в суд с вышеназванными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса, на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное право, в первую очередь, обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, типизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из положений которых обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

На основании соглашений с Министерством природных ресурсов и экологии 

<

адрес> об организации деятельности по обращению с ТКО Саратовскому филиалу АО «Ситиматик» присвоен статус регионального оператора и определена зона его деятельности, в которую входит муниципальное образование «

<

адрес>».

Согласно п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Исходя из положений п. 8(4) указанных Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в нарушение законодательства об отходах производства и потребления СНТ «Ручеек» в лице председателя правления ФИО3 не заключил с региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями в адрес председателя СНТ «Ручеек» вносилось представление об устранении нарушений, однако согласно информации Саратовского филиала АО «Ситиматик» договор на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Саратова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к садовому некоммерческому товариществу «Ручеек» (ИНН 

<

***>) об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.

Возложить обязанность на садовое некоммерческое товарищество «Ручеек» заключить с региональным оператором Саратовский филиал АО «Ситиматик» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Волжский районный суд г. Саратова.

Заочное решение иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд г. Саратова.

Мотивированное заочное решение изготовлено 06 декабря 2023 года.

Судья А.Н. Титова