Дело № 12-184/19

УИД 29MS0014-01-2019-003304-94

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2019 года город Котлас 

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, административное дело по жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе Архангельской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 07 мая 2019 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 07 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Производственный участок жилищно-коммунального хозяйства» (сокращённое наименование - ООО «ПУ ЖКХ») ФИО2 прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо ФИО1, считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. Доводы жалобы мотивирует тем, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Утверждает, что, подавая дополняющую форму СЗВ-М на забытое застрахованное лицо, страхователь не дополняет и не уточняет ранее представленную отчётность, а первично представляет сведения на забытое застрахованное лицо по истечении установленного срока.

Должностное лицо ФИО1 и ФИО2, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «ПУ ЖКХ» в установленный законом срок были представлены неполные сведения в отношении работающих в ООО «ПУ ЖКХ» застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 года. Установленный законом срок представления этой отчётности - не позднее 15 марта 2019 года. Фактически юридическим лицом 05 марта 2019 года представлены сведения на 15 застрахованных лиц, а 18 марта 2019 года - дополняющая форма СЗВ-М еще на 1 застрахованное лицо.

По данному факту должностным лицом государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Котласе Архангельской области 22 апреля 2019 года в отношении директора ООО «ПУ ЖКХ» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в том числе, сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2.2).

Статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции на дату вменяемого административного правонарушения) предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются (пункт 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766 н).

В ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу, что первоначально ООО «ПУ ЖКХ» представило отчёт по форме СЗВ-М в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок, с учётом разъяснения Минтруда России от 21 декабря 2016 № 766н, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 18 марта 2019 года в Управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»). Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение. Следовательно, поскольку ООО «ПУ ЖКХ» самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчётности до обнаружения Управлением, исключается наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Выводы мирового судьи являются мотивированными, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сделаны с учётом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с указанными выводами мирового судьи не имеется.

Оснований для переоценки установленных мировым судьёй при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы должностного лица ФИО1, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права мировым судьёй при рассмотрении дела не допущено, и правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Производственный участок жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе Архангельской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. 

Судья М.С. Зобова