Гражданское дело № 2-226/2023.

УИД 68RS0019-01-2023-000319-39

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 03 июля 2023 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области об обязании ликвидировать несанкционированное место хранения твердых коммунальных отходов в пос. Ягодник Петровского района Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области об обязании ликвидировать несанкционированное место хранения твердых коммунальных отходов в пос. Ягодник Петровского района Тамбовской области.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Петровского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды на территориях земель населённых пунктов, выявлены нарушения в деятельности администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области.

05.05.2023 в ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке в пос. Ягодник Петровского района Тамбовской области в границах кадастрового квартала 68:13:0806001 имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, которые хаотично разбросаны в пределах вышеуказанного земельного участка, в непосредственной близости от жилых домов.

Площадь несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов составляет 303 кв.м.

Однако, мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов с территории муниципального образования, не предпринято.

В связи с чем прокурор района просит обязать администрацию Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области ликвидировать несанкционированное место твердых коммунальных отходов в с. Петровское Петровского района в пос. Ягодник Петровского района Тамбовской области на земельном участке в границах кадастрового квартала 68:13:0806001 в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Титов Д.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области извещавшийся судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился, причины его неявки суду неизвестны, при этом он не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает, что неявка представителя ответчика - администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и как следствие надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку приняты все возможные меры к его извещению. Учитывая отсутствие возражений истца против заочного производства и надлежащее уведомление ответчика, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено ст.45 ГПК РФ.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Далее - ФЗ № 89) на территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статья 8.1 ФЗ № 89-ФЗ устанавливает, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст. 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 № 86-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплен такой вопрос местного самоуправления, как участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Во исполнение данного положения Федерального закона Петровским сельским Советом народных депутатов принято решение «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области» (Далее - Правила).

Согласно п.п. 8.2.5 Правил, на территории сельсовета запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Согласно акта проверки прокуратуры Петровского района Тамбовской области от 05.05.2023 года в пос. Ягодник Петровского района Тамбовской области на земельном участке в границах кадастрового квартала 68:13:0806001 имеется несанкционированные свалка твердых коммунальных отходов.

Таким образом, администрацией Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области не проводятся должным образом мероприятия по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, что затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области об обязании ликвидировать несанкционированное место хранения твердых коммунальных отходов на земельном участке в границах кадастрового квартала 68:13:0806001 в пос. Ягодник Петровского района Тамбовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области ликвидировать несанкционированное место твердых коммунальных отходов на земельном участке в границах кадастрового квартала 68:13:0806001 в пос. Ягодник Петровского района Тамбовской области течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2023г.

Судья Д.В. Сысоев