Дело № 2-3151/2025

УИД № 34RS0006-01-2025-004073-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 октября 2025 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Кошелевой Ю.Ю.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об изъятии у собственника объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии у собственника объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование указано, что ФИО2 для строительства склада в аренду по договору от 23.06.2020 № 2664-в был предоставлен земельный участок с кадастровым номером номер, площадью 6203 кв.м, расположенный по адресу: адрес, г. Волгоград, тер. Рабочий адрес, адрес.

7 июля 2025 года договор аренды прекратил свое действие.

Администрацией Волгограда 09 июля 2021 года выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства «Складские строения №1,2 расположенные на участке с кадастровым номером номер, рабочий адрес Б, адрес г. Волгограда» сроком до 09.07.2024.

23 октября 2024 г. разрешение на строительство продлено до 09 июля 2026 г. Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах Участка зарегистрированные объекты отсутствуют.

При этом, согласно проведенному 11 июля 2025 г. ГКУ ВО «Управление имуществом» обследованию на земельном участке расположен объект не поставленный на кадастровый учет из бетонных блоков, с двускатной крышей, с вставленными стеклопакетами, имеющий 2 металлические входные двери и рулонные ворота (подключение к инженерным коммуникациям не усматривается).

В связи с чем просит изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства - здание склада, расположенного по адресу: адрес, тер. адрес адрес, адрес, на земельном участке с кадастровым номером номер путем продажи с публичных торгов; установить, что настоящее решение является основанием для постановки Комитетом на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства здания склада, расположенного по адресу: адрес, тер. Рабочий адрес, адрес на земельном участке с кадастровым номером номер и регистрации права собственности на данный объект за ФИО2 с целью его дальнейшей продажи с публичных торгов.

Представитель истца комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В пп. 10 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно в аренду сроком на три года для завершения его строительства без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.( п.4) 

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6).

Из материалов дела следует, что согласно п. 2.2, 2.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (утв. Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 26.04.2012 № 222) комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город-герой Волгоград; городском округе город Волжский для целей строительства.

23 июня 2020 года между комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № номер, площадью 6203 кв.м, расположенного по адресу: адрес, г. Волгоград, тер. Рабочий адрес, адрес, для использования в целях строительства склада, сроком до дата.

09 июля 2021 года Администрацией Волгограда выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства «Складские строения №1,2 расположенные на участке с кадастровым номером номер, рабочий адрес Б, адрес г. Волгограда» сроком до 09 июля 2024 года.

23 октября 2024 г. разрешение на строительство продлено до 09 июля 2026 г. Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах Участка зарегистрированные объекты отсутствуют.

11 июля 2025 г. комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области произведено обследование земельного участка и составлен акт.

Согласно данному акту на земельном участке расположен объект не поставленный на кадастровый учет из бетонных блоков, с двускатной крышей, с вставленными стеклопакетами, имеющий 2 металлические входные двери и рулонные ворота (подключение к инженерным коммуникациям не усматривается).

Срок аренды земельного участка истек, расположенный на нем объект недвижимого имущества является объектом незавершенного строительства.

Поскольку судом не установлены обстоятельства исключающие возможность изъятия объекта незавершенного строительства и доказательства наличия таких обстоятельств ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований истца. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об изъятии у собственника объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства - здание склада, расположенного по адресу: Волгоградская область, тер. адрес адрес, адрес на земельном участке с кадастровым номером номер путем продажи с публичных торгов.

Установить, что настоящее решение является основанием для постановки комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства здания склада, расположенного по адресу: адрес, тер. Рабочий адрес, адрес на земельном участке с кадастровым номером номер и регистрации права собственности на данный объект за ФИО2 с целью его дальнейшей продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28 октября 2025 года.

Судья А.Г. Пустовая