Дело № 12/1-173/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000728-34

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

п. Смидович 20 ноября 2025 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 от 09.09.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.09.2025 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении от 09.09.2025 № отменить. Жалоба мотивирована тем, что на дату совершения административного правонарушения транспортное средство марки FREIGHTLINER FLD120, государственный регистрационный знак № передано по договору аренды № от 09.01.2023 ООО «ДАТК». Актом приема-передачи состоялась передача автомобиля. Согласно п. 5 договора аренды арендатор несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его оборудованием. Все штрафные санкции следствие эксплуатации транспортного средства оплачивает арендатор. В системе взимания платы «ПЛАТОН» транспортное средство зарегистрировано за ООО «ДАТК». Согласно путевому листу № от 16.08.2025 транспортным средством управлял ФИО4, являющийся работником ООО «ДАТК» по трудовому договору. Таким образом, в период фиксации правонарушения транспортное средство находилось под управлением работника ООО «ДАТК». 

В судебное заседание ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что оспариваемое постановление вручено ФИО1 10.04.2025. Согласно почтовому штампу на конверте жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд 15.09.2025, то есть в установленный законом срок. 

Суд, изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Статьей 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504. 

Согласно пункту 12 названных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «а»). 

Из материалов дела следует, что 18.08.2025 в 13:00:28 по адресу: 2100 км 160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Еврейская автономная область, собственник транспортного средства марки «FREIGHTLINER FLD120», государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности, и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). 

Из материалов дела, а именно выписки из государственного реестра транспортных средств, содержащей расширенный перечень информации о транспортном средстве, собственником транспортного средства марки «FREIGHTLINER FLD120», государственный регистрационный знак № (№) является ФИО1 (свидетельство о регистрации №).

Согласно договору аренды грузового автомобиля без экипажа № (далее Договор) от 12.01.2024 ФИО1 транспортное средство марки «FREIGHTLINER FLD120» № (№) передано во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению транспортным средством в служебных целях ООО «Дальневосточная автотранспортная компания» (далее ООО «ДАТК») на срок до 31.12.2025. Арендная плата составляет 3 000 рублей в месяц.

В соответствии с пунктом 5 Договора арендатор несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием. Все штрафные санкции, которые будут предъявлены арендатору, возникшие вследствие эксплуатации транспортного средства, по его вине, оплачивает арендатор. Оплату в систему «Платон» производит арендатор.

Сведения о реальном исполнении договора аренды подтверждаются: актом приема-передачи транспортного средства № от 12.01.2024; путевым листом № от 16.08.2025, выданным ООО «ДАТК»; договором безвозмездного пользования № от 16.03.2022, согласно которому ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС») передано ООО «ДАТК» бортовое устройство для установки на транспортное средство; актом передачи бортового устройства от 26.05.2023; расходными кассовыми ордерами за период с января по декабрь 2024 года, за период с января по сентябрь 2025 года, согласно которым ФИО1 арендатором ООО «ДАТК» ежемесячно производится оплата за аренду автомобиля с государственным регистрационным знаком №.

Указанные доказательства, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться, подтверждают факт нахождения транспортного средства марки «FREIGHTLINER FLD120», государственный регистрационный знак № (№), на момент фиксации административного правонарушения (18.08.2025) во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 от 09.09.2025 № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении должно быть прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 от 09.09.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Жалобу заявителя ФИО1 считать удовлетворенной. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Куликова