Дело № 2-160/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 19 апреля 2019 года. 

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Моревой Н.Ю., 

с участие помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Гудковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Коммунальному муниципальному предприятию Смоленского района Алтайского края «Баланс» об обязании устранить допущенные нарушения трудового законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Коммунальному муниципальному предприятию 

<

адрес> «Баланс» (далее КМП «Баланс») об обязании устранить допущенные нарушения трудового законодательства, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности КМП «Баланс». Установлено, что КМП «Баланс» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>, и в качестве основного вида деятельности осуществляет обеспечение оптимальных объемов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям на территории 

<

адрес>. В соответствии со штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ в КМП «Баланс» предусмотрено 31 рабочее место. В нарушение требований ст.22, ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, ч.2 ст.4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О специальной оценке условий труда» администрацией КМП «Баланс» специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена, комиссия по проведению специальной оценки условий труда не создана, график проведения специальной оценки условий труда и перечень рабочих мест, подлежащих оценки, не утвержден. Неисполнение требований трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников КМП «Баланс», а также нарушает права работников на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Бездействие работодателя в нарушение положений ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.ст.22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» является недопустимым, так как создает угрозу причинения вреда. При этом затрагиваются интересы не только действующих работников КМП «Баланс», но и права работников, которые будут приняты позже. Просил суд признать бездействия КМП «Баланс» незаконными и обязать провести специальную оценку условий труда, создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда, утвердить график проведения специальной оценки условий труда и перечень рабочих мест, подлежащих оценки. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, просила суд установить срок исполнения решения суда в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика КМП «Баланс», в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения ответчик извещался надлежащим образом. До судебного заседания директор КМП «Баланс» ФИО1 предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление о признании исковых требований в полном объеме. При этом в заявлении указано, что последствия признания иска ответчику понятны. 

Третье лицо, администрация 

<

адрес> в суд своего представителя не направили, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, не просили об отложении рассмотрения дела. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. (ст. 45, "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ)

Круг лиц, в защиту интересов которых выступает прокурор, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать.Подавая заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, с целью необходимости обеспечения трудового законодательства в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что КМП «Баланс» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>, и в качестве основного вида деятельности осуществляет обеспечение оптимальных объемов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям на территории 

<

адрес>. В соответствии со штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ в КМП «Баланс» предусмотрено 31 рабочее место.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой района проверки деятельности КМП «Баланс» установлено нарушение требований ст.22, ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, ч.2 ст.4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О специальной оценке условий труда», а именно администрацией КМП «Баланс» специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена, комиссия по проведению специальной оценки условий труда не создана, график проведения специальной оценки условий труда и перечень рабочих мест, подлежащих оценки, не утвержден. 

Неисполнение требований трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников КМП «Баланс», а также нарушает права работников на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Бездействие работодателя в нарушение положений ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.ст.22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» является недопустимым, так как создает угрозу причинения вреда.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до дня рассмотрения настоящего гражданского дела, нарушения трудового законодательства ответчиком не устранены. 

Поскольку ответчик признал исковые требования истца в полном объеме, о чем свидетельствует письменное заявление, подписанное директором КМП «Баланс» ФИО1, суд вправе, в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, вынести решение об удовлетворении иска, указав лишь на признание иска и принятии его судом.

На этом основании суд считает возможным не приводить в решении суда полную оценку всех доказательств по делу и принять решение об удовлетворении исковых требований истца на основании признания иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать их. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что работы связанные с устранением допущенных нарушений ведутся, с учётом позиции помощника прокурора, высказанной в судебном заседании, а также требований трудового законодательства, регламентирующих процедуру специальной оценки условий труда рабочих мест, суд считает возможным и целесообразным установить срок для исполнения решения суда, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования 

<

адрес> удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Коммунального муниципального предприятия 

<

адрес> «Баланс» по исполнению обязанности по проведению специальной оценке условий труда. 

Обязать Коммунальное муниципальное предприятие 

<

адрес> «Баланс» в течении одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, провести специальную оценку условий труда, создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда, утвердить график проведения специальной оценки условий труда и перечень рабочих мест, подлежащих оценки. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в 

<

адрес>вой суд, через Смоленский районный суд 

<

адрес> в течение месяца. 

Судья