Дело (УИД) № 42RS0024-01-2025-001099-56

Номер производства по делу №12-904/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 30 октября 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника ООО «ТрансСибСтрой» Кривошеина В.В., действующего на основании доверенности от 01.10.2024, рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ТрансСибСтрой» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240403502826 от 15.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240403502826 от 15.11.2024 ООО «ТрансСибСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТрансСибСтрой» в лице законного представителя ФИО2 обратилось с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «VOLVO FН 460» с № на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.10.2024 находилось во владении и пользовании иного лица - ФИО1

Кроме того, транспортное средство «VOLVO FН 460» с № находится в заводской комплектации, отвечает требованиям действующего законодательства относительно габаритов, что подтверждается свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства, диагностической картой и заключением специалиста, в момент фиксации правонарушения указанное транспортное средство никакой груз не перевозило.

Законный представитель ООО «ТрансСибСтрой» ФИО2 просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240403502826 от 15.11.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансСибСтрой» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ООО «ТрансСибСтрой» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «ТрансСибСтрой», с участием его защитника Кривошеина В.В.

Защитник ООО «ТрансСибСтрой» Кривошеин В.В., действующий на основании доверенности от 01.10.2024, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление №10677481240403502826 от 15.11.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансСибСтрой» прекратить. В обоснование доводов жалобы представил копию страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства «VOLVO FН 460» с №, приходные кассовые ордера №19 от 30.10.2024, №20 от 30.11.2024, №25 от 30.12.2024, копию заключения специалиста №0118/25 от 27.05.2025.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «ТрансСибСтрой», исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 2 ст.12.21.1 КРФ об АП (в редакции до 18.07.2025, действовавшей по состоянию на дату фиксации правонарушения в автоматическом режиме) была предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ТрансСибСтрой» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 10.10.2024 в 10:33:05 час. по автодороге «Подъезд к Барзасу» 0 км. + 700 м., Кемеровская область, крупногабаритного транспортного средства «VOLVO FН» с № в составе 2-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «ТрансСибСтрой», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №14554 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,12 м., транспортное средство двигалось с высотой 4,12 м. при разрешенной высоте 4 м., при этом специальное разрешение не выдавалось. 

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №229223, поверка действительна до 28.02.2025. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «ТрансСибСтрой», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства «VOLVO FН 460» с №, заключенный на срок с 30.07.2024 по 29.07.2025, согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к его управлению; копия договора аренды транспортных средств без экипажа от 01.10.2024 с копией акта приемки-передачи от 01.10.2024, согласно которым арендодатель ООО «ТрансСибСтрой» предоставил арендатору ФИО1 во временное владение и пользование транспортное средство «VOLVO FН 460» с №, срок действия договора - до 31.12.2024, арендная плата составляет 1 000 рублей за один час работы, при этом в соответствии с п.4.2 договора арендатор гарантирует работу техники в течение не менее четырех часов в сутки; копия водительского удостоверения ФИО1, имеющего категории вождения, в том числе, С, С1; приходные кассовые ордера №19 от 30.10.2024, №20 от 30.11.2024, №25 от 30.12.2024, согласно которым ООО «ТрансСибСтрой» от ФИО1 получены денежные средства в размере 120 000 рублей по каждому в счет оплаты по договору аренды транспортных средств от 01.10.2024.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором. 

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «ТрансСибСтрой» и ФИО1, не был исполнен.

В силу ст.26.2, ст.26.8 КРФ об АП, показания специальных технических средств являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Кроме того, как усматривается из обжалуемого постановления, изложенные в нем сведения о габаритах транспортного средства подтверждаются Актом №14554 от 10.10.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров крупногабаритного транспортного средства «VOLVO FН 460» с № с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому измерение параметров указанного транспортного средства происходило комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля АПВГК с заводским номером №229223, свидетельство о поверке действительно до 28.02.2025; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, допустимой для всех транспортных средств является высота 4 м.

Согласно Акту №14554 от 10.10.2024 в момент фиксации движения транспортного средства «VOLVO FН 460» с № фактическая высота указанного транспортного средства составила 4,12 м., что превышает допустимый показатель, установленный Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.

В обоснование доводов жалобы ООО «ТрансСибСтрой» представлена копия заключения специалиста №0118/25 от 27.05.2025, согласно которому в результате выполнения замеров транспортного средства «VOLVO FН» с № высота указанного транспортного средства в базовых (самых высоких) точках составила 3,965м.-3,985м.

В соответствии с представленной в обоснование доводов жалобы копией свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства №ТС ВY A-SE.0405.17957 транспортное средство «VOLVO FН 460» с № имеет высоту 3,98 м.

Согласно диагностической карте с регистрационным номером №135741032400543 транспортное средство «VOLVO» с № соответствует обязательным требованиям безопасности транспортных средств, допущено к участию в дорожном движении.

Кроме того, из материалов фотофиксации к Акту №14554 от 10.10.2024 усматривается, что в момент фиксации вменяемого ООО «ТрансСибСтрой» административного правонарушения транспортное средство «VOLVO FН 460» с № груз, выступающий за пределы транспортного средства, не перевозило.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 10.10.2024 транспортное средство «VOLVO FН 460» с №, собственником которого является ООО «ТрансСибСтрой», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «ТрансСибСтрой» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «VOLVO FН 460» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, а также с учетом представленных сведений о том, что фактическая высота транспортного средства «VOLVO FН 460» с № не превышает разрешенной - 4 м., ООО «ТрансСибСтрой» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ООО «ТрансСибСтрой» ФИО2 удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240403502826 от 15.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «ТрансСибСтрой» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «ТрансСибСтрой» состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха