4

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 7-23/2020

Судья Шепелев А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2020 г. город Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» на постановление судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК», 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Левобережного районного суда г. Липецка от 10 января 2020 года ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку уведомление о прекращении договора с иностранным гражданином было направлено в УВМ УМВД России по Липецкой области в установленный законом срок, с учетом даты фактического прекращения действия договора 15 января 2019 года, когда была произведена оплата выполненных работ.

Выслушав представителя ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления суда не нахожу.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 ФЗ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.12.2019 года, составленному в отношении ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» в нарушение ч. 8 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ не уведомило УВМ УМВД России по Липецкой области в течение трех рабочих дней о прекращении 31.12.2018 года договора бригадного подряда с гражданином республики 

<

данные изъяты> ФИО5

Вина ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами. 

Так, из материалов дела следует, что 30.07.2018 года между ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» и гражданином республики 

<

данные изъяты> ФИО5, был заключен гражданско-правовой договор бригадного подряда.

Согласно п. 1.4 данного договора дата начала выполнения работ - 01.08.2018 года, дата окончания выполнения работ - 31.08.2018 года.

Также с данным иностранным гражданином ФИО5 были заключены дополнительные соглашения к договору бригадного подряда от 30.07.2018 года № 6408: от 03.09.2018 года, № 1, от 01.10.2018 года № 2, от 01.11.2018 года № 3, от 01.12.2018 года № 4, от 03.12.2018 года № 5, согласно которым стороны согласились увеличить объем работ, подлежащих выполнению по договору бригадного подряда.

Согласно дополнительному соглашению от 03.12.2018 года № 5 срок выполнения работ по договору бригадного подряда от 30.07.2018 года № 6408 продлен до 31.12.2018 года.

15.01.2019 года уведомление о расторжении договора бригадного подряда с гражданином республики 

<

данные изъяты> ФИО5 было направлено в адрес УВМ УМВД Росси по Липецкой области, что подтверждается описью вложения, конвертом (л.д.31-32).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п. 3.2 договора бригадного подряда от 30.07.2018 года № 6408 оплата по настоящему договору производится ежемесячно в течение 10 календарных дней с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ и предоставления бригадиром протокола распределения денежных средств в бригаде (л.д.56).

Согласно п.7.1 договора бригадного подряда от 30.07.2018 года № 6408 настоящий договор вступает в силу с подписания его обеими сторонами и действует до момента исполнения сторонами всех взятых на себя обязательств по настоящему договору (л.д.58).

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что договор бригадного подряда от 30.07.2018 года № 6408, заключенный между ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» и гражданином республики 

<

данные изъяты> ФИО5 прекратил свое действие 31.12.2018 года, что подтверждается дополнительным соглашением от 03.12.2018 года № 5, согласно которому срок выполнения работ по договору бригадного подряда от 30.07.2018 года № 6408, был продлен до 31.12.2018 года, а также актом сдачи-приемки выполненных работ № 2 от 31.12.2018 года, уведомлением о прекращении договора, из которого следует, что договор прекратил действие 31.12.2018 года, вывод суда о том, что начиная с 31.12.2018 года у ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» возникла предусмотренная законом обязанность уведомить миграционный орган в 3-х дневный срок о прекращении договора с иностранным гражданином, то есть до 11 января 2019 года, является правильным. 

Таким образом, действия ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» по неуведомлению УВМ УМВД России по Липецкой области в течение трех рабочих дней о прекращении 31.12.2018 года договора бригадного подряда с гражданином республики 

<

данные изъяты> ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действие договора оканчивается датой оплаты выполненных работ, являются несостоятельными исходя из вышеуказанных обстоятельств дела. Кроме того, данные доводы направлены на неправильное толкование норм права.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей назначено судьей районного суда с учетом конкретных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ, ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах, считаю, что постановление судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 10 января 2020 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется. Жалоба ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» оставить без изменения, жалобу ООО «Строительно-монтажный трест НЛМК» - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.А. Демидкина 

Верно:

Судья

Секретарь