УИД 27RS0001-01-2025-002845-98

В суде первой инстанции дело № 2-2906/2025

Дело № 33-425/2026 (33-7370/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шапошниковой Т.В.,

судей Бузыновской Е.А., Мещеряковой А.П.

при секретаре Гавриловой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биробиджанского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционному представлению Биробиджанского транспортного прокурора на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения представителя процессуального истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», с учетом уточнения исковых требований, о возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Облучье 8190 км 10 пк Дальневосточной железной дороги, ограждением, зоной накопления пешеходов на подходе к железнодорожным путям со стороны железнодорожного вокзала Облучье, а также устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведен анализ исполнения Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» требований законодательства о социальной защите прав маломобильных групп населения при содержании пешеходных переходов через железнодорожные пути общего пользования в ходе которого установлено, что пешеходный переход 2 категории на ст. Облучье 8 190 км 10 пк не оборудован ограждением, зонами накопления пешеходов, а также устройство автоматической сигнализации о приближении поезда. С целью устранения выявленных нарушений прокурором было внесено представление по результатам рассмотрения которого доводы прокурора нашли свое подтверждение, однако реальных мер к устранению допущенных нарушений закона не принято. До настоящего времени спорный пешеходный переход не оборудован ограждениями, зонами накопления пешеходов, а также устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 октября 2025 года исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора удовлетворены частично.

На ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на станции Облучье 8190 км 10 пк Дальневосточной железной дороги устройством автоматической сигнализации о приближении поезда. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционном представлении Биробиджанский транспортный прокурор просит решение суда первой инстанции отменить в части, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствие на переходе надлежащего режима обслуживания ввиду отсутствия ограждении и зоны накопления пешеходов на подходе к железнодорожным путям, нарушает действующее законодательство, создает угрозу безопасности движения и может повлечь тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Единые требования не устанавливают необходимость оборудования пешеходных переходов 2 категории техническими средствами в зависимость от даты их ввода в эксплуатацию либо осуществления их строительства.

Письменных возражений по доводам апелляционного представления не поступило.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. На основании положений ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя процессуального истца, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» требований законодательства о социальной защите прав маломобильных групп населения при содержании пешеходных переходов через железнодорожные пути общего пользования.

Установлено, что пешеходный переход, расположенный на ст. Облучье 8190 км 10 пк Дальневосточной железной дороги со стороны железнодорожного вокзала Облучье, не оборудован ограждением, зонами накопления пешеходов, устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Согласно паспорту на пешеходный переход 8190 км пк 10 станция Облучье пешеходный переход на станции Облучье 8190 км 10 пк Дальневосточной железной дороги введен в эксплуатацию 01.06.1967.

Разрешая заявленные истцом требования, удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, проверив доводы сторон, дав оценку собранным по делу доказательствам, пришел к выводу, что отсутствие на станции Облучье 8190 км 10 пк Дальневосточной железной дороги устройства автоматической сигнализации о приближении поезда влияет на обеспечение безопасности пассажиров и их имущества и требует его устранения.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. Облучье 8190 км 10 пк Дальневосточной железной дороги, ограждением, зонами накопления пешеходов, суд исходил из того, что требования СП 227.1326000.2014 введены после ввода в эксплуатацию пешеходного перехода, они не могут быть применены к нему, требование об оборудовании пешеходного перехода зонами накопления людей фактически не исполнимо.

Достаточных оснований для иных выводов в апелляционном представлении не приведено.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта определяется, как состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - как система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 15, ч.2 ст. 20 указанного закона железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм. Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.

В силу ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Согласно пункту 10 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, утвержденных приказом Минтранса России от 27.01.2022 N 20 (далее - Правила) проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах.

Пункт 11 данных Правил устанавливает, что при проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, предусмотренными для перехода и обозначенными информационными знаками (при этом следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта).

В соответствии с п.7.7.6 Единых требований к формированию транспортно-пересадочных узлов и транспортно-пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО "РЖД", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 22.09.2016 N 1945р для 2 категории пешеходных переходов предусмотрен резиново-металлический настил, ограждение на расстоянии не менее 5 м с каждой стороны, зоны накопления пешеходов и устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

В соответствии с п. 7.7.11 Единых требований устройство и оборудование пешеходных переходов должно осуществляться в соответствии с Техническими требованиями "Пешеходные переходы через железнодорожные пути" (Распоряжение ОАО "РЖД" от 23.12.2009 N 2655р).

Сооружения, устройства и объекты инфраструктуры, предназначенные для обслуживания пассажиров и других пользователей услугами железнодорожного транспорта, в том числе маломобильных граждан, должны обеспечивать беспрепятственный доступ к ним и пользования ими в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Доводы апелляционного представления, что отсутствие на переходе надлежащего режима обслуживания ввиду отсутствия ограждении и зоны накопления пешеходов на подходе к железнодорожным путям, нарушает действующее законодательство, создает угрозу безопасности движения и может повлечь тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, единые требования не устанавливают необходимость оборудования пешеходных переходов 2 категории техническими средствами в зависимость от даты их ввода в эксплуатацию либо осуществления их строительства, противоречат вышеуказанному правовому регулированию, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Проанализировав имеющиеся доказательства, принимая во внимание, что спорный пешеходный переход расположен непосредственно на береговой железнодорожной платформе, на станции Облучье, в непосредственной близости (менее 100 метров) от рассматриваемого пешеходного перехода имеется надземный пешеходный переход, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что по своим техническим характеристикам не позволяет установить там такую зону, а также будет препятствовать посадке/высадке пассажиров.

Допустимых доказательств того, что обустройство эксплуатирующегося в настоящее время пешеходного перехода ограждением не создаст препятствия пассажирам в посадке в вагон и высадке из вагона, истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Иных доводов, которые бы содержали правовые основания для отмены обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая вышеизложенное, у суда апелляционной инстанции основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление Биробиджанского транспортного прокурора – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 30.01.2026.