Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 05 февраля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В., 

при секретаре Кобяковой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-174/18 (№ 2а-1871/2017) по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. 

Свои исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения серии и номера ....... от .. .. ....г.. С .. .. ....г. ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ....... с диагнозом «.......», в связи с чем управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Поскольку ФИО1 на сегодняшний день состоит на учете в ....... то управление им транспортными средствами нарушают права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Кроме этого, управление источником повышенной опасности лицом, ....... может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, .. .. ....г. года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камынин А.Г. заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные иску, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ......., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны (л.д.34, 38-40,41,51,58-59,60). 

Представитель административного ответчика ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 17-18), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 ее сын, в .. .. ....г. находился в ....... ........ Он не уклоняется от лечения у ......., так как с ....... проходит курс ........ Управляя транспортным средством, никогда не нарушал ПДД.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 61), в судебном заседании пояснила, что ФИО1, ........, попал ....... где он с .. .. ....г.. по .. .. ....г. находился на лечении и ему был установлен .......». В стационар он попал по скорой помощи. С .. .. ....г. состоит .......», после ........ К управлению транспортными средствами не годен. 

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по г. Новокузнецку – отдел ГИБДД в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д. 36,52).

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд сообщение, в котором указал, что ФИО1, ....... находился ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. с диагнозом ....... .. .. ....г. (л.д. 56).

Выслушав старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", предусмотрено, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом - 3 года. 

Судом установлено, что ФИО1, ....... выдано водительское удостоверение серии и №... на право управления транспортными средствами категории «B», «С» сроком до .. .. ....г. (л.д. 7).

Согласно выписного эпикриза ФИО1 ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. с диагнозом: ....... (л.д. 66).

Из амбулаторной карты больного следует, что ФИО1 .......» с .. .. ....г. с ....... после лечения в период с .. .. ....г.. по .. .. ....г. в ....... по ........ Врача ....... что также подтверждается и пояснениями представителя ....... ФИО3 (л.д. 62-65). 

ФИО1 с .. .. ....г. проходит ....... крае (л.д. 67).

Согласно пояснениям представителя .......» ФИО3 установлено, что ФИО1 к управлению транспортными средствами не годен на основании федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Суду не были предоставлены доказательства, опровергающие доводы истца, а также не представлены сведения о ....... 

Автотранспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Таким образом, поскольку наличие у ФИО1 заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела, управление транспортным средством ответчиком, являющимся больным синдромом зависимости от алкоголизма создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 до настоящего времени ......., суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены в полном объеме, в соответствии со ст. 103 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ....... года рождения в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ....... года рождения ....... государственную пошлину в доход местного бюджета 300,0 рублей (триста).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Белова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья Т.В.Белова