Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сундиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УК «Комфорт» к Н.А. о взыскании денежных средств за жилищно-коммунальные услуги,

установил:

ООО УК «Комфорт» обратилось в суд с иском к Н.А. о взыскании денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, ссылаясь на то, что управление жилым домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществляется ООО УК «Комфорт». Ответчику в указанном доме принадлежит 

<

адрес>. Услуги по содержанию общего имущества, а также коммунальные услуги оказываются в полном объеме, однако плата за услуги не производится. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика составляет 56 278,29 рублей.

Ссылаясь на нормы ст.ст. 36, 39, 153-158 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 278,29 рублей, пени в размере 6 592,61 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 888 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО УК "Комфорт" по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Д.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные по содержанию изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик Н.А. представил возражения на исковые требования, в которых указал, что у истца отсутствуют правовые основания для взимания платы за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно информации Государственной жилищной инспекции Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ, многоквартирный жилой 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону находится в управлении ООО УК "Комфорт" с ДД.ММ.ГГГГ; также, истец включен в реестр лицензий Ростовской области в качестве управляющей организации, уполномоченной на управление многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик полагает, что требование о взыскании задолженности за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение заявлено истцом неправомерно, так как квартира оборудована индивидуальными приборами учета потребления воды, показания которых равны нулю, фактическое потребление воды отсутствует, квартира находится в состоянии "стройварианта" и для проживания непригодна, в ней отсутствует водопотребляющее оборудование (умывальник, ванна, унитаз), и нулевые показания приборов учета ежемесячно передаются ответчиком истцу. Факт ввода ИПУ в эксплуатацию подтверждается тем, что в счетах-квитанциях на оплату, выставляемых истцом ответчику, присутствуют серийные номера установленных в квартире ответчика ИПУ. По факту необоснованных начислений за потребление воды ответчик неоднократно обращался как к истцу, так и в прокуратуру Ростовской области, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону произвел повторное опломбирование ИПУ холодного и горячего водоснабжения, при этом ранее установленные пломбы были целыми, на выходных отверстиях приборов учета установлены заглушки, приборы, потребляющие воду, в квартире отсутствовали. Ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ проживает по месту жительства матери, о чем поставил в известность истца ДД.ММ.ГГГГ По мнению ответчика, у истца отсутствуют правовые основания к взиманию платы за отопление за весь заявленный истцом период, поскольку квартира оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии, и его показания равны нулю. ДД.ММ.ГГГГ застройщик ООО "Галактика" сдал жилой 

<

адрес> в эксплуатацию, помещения в доме оборудованы согласно проекту индивидуальными узлами учета тепловой энергии отдельно для каждого потребителя, Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области было выдано заключение о соответствии построенного объекта проектной и нормативной документации. Приборы учета установлены в этажных щитах и опломбированы. Соответственно, у истца отсутствует основание для начисления платы за тепловую энергию по нормативу потребления, а не по показаниям приборов учета. Так как в квартире, принадлежащей ответчику, никто не проживает, радиатор отопления отключен, потребление коммунальной услуги не производится. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признана не соответствующей Конституции РФ нормативная коллизия, в которой предусматривалось взимание платы за отопление по нормативу потребления при необеспечении сохранности ИПУ в отдельных помещениях. Доказательством непроживания кого-либо в принадлежащей ответчику квартире являются показания прибора учета электрической энергии - всего 59 КВт/ч за 2,5 года. Ответчик полагает, что расчет взыскиваемой суммы выполнен истцом формально и не позволяет проверить его достоверность, содержит лишь помесячные начисления без разбивки по конкретным статьям. Так как корректные платежные документы истцом ответчику не выставлялись, ответчик не оплачивал плату за ремонт и содержание жилья, вывоз твердых бытовых отходов, общедомовые расходы. В связи с этим ответчик считает необоснованным начисление пени, а также просит снизить ее размер согласно правилам ст. 333 ГК РФ. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований. Также, ответчиком представлен контррасчет (л.д. 153-155), в котором он указал, что сумма задолженности в размере 9 424,27 рублей ответчиком не оспаривается. 

В судебном заседании ответчик Н.А. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, дал суду пояснения, аналогичные по содержанию изложенным в письменных возражениях на исковые требования.

Истец представил письменные пояснения по порядку начисления ответчику платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение и о порядке управления многоквартирным домом до момента внесения сведений в лицензию. В письменных пояснениях истец сообщил, что согласно нормам ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию и поддержание в надлежащем техническом состоянии являются обязанностями собственника помещения; ответчик обратился к истцу с заявлением об опломбировании ИПУ и введении их в эксплуатацию только в июле 2019 года, соответствующие действия истец произвел ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем за обозначенный в исковом заявлении период истец произвел начисление платы по нормативу потребления. Истец также пояснил, что ответчик за весь период владения квартирой ни разу не предоставил показания приборов учета. Управление многоквартирным домом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, осуществлялось истцом на основании заключенного с застройщиком договора согласно ст. 162 ЖК РФ; собрание собственников помещений в МКД проводилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на собрании было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей компанией, в качестве управляющей компании избрано ООО УК "Комфорт".

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Н.А. является собственником 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону. Указанная квартира была передана ответчику застройщиком ООО "Галактика" согласно акту приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение обязательств в договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (л.д. 13).

Ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в поквартирной карточке (л.д. 19).

Управление жилым домом № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону осуществляется ООО УК «Комфорт».

В указанный истцом период с февраля 2017 года по февраль 2019 года истец выставлял ответчику извещения и счета на оплату коммунальных услуг, включающие позиции "Содержание и ремонт общего имущества", "Отопление", "Электроэнергия ОДН", "Холодное водоснабжение ОДН", "Теплоноситель (холодная вода) ОДН", "Водоотведение ХВС", "Водоотведение ГВС", "Теплоноситель (холодная вода)", Тепловая энергия (подогрев)", "Обращение с ТКО", "Электроэнергия", "Горячее водоснабжение", "Холодное водоснабжение" (л.д. 20-44). 

Как следует из имеющихся в материалах дела извещений и квитанций, в период с февраля 2017 года по февраль 2019 года ответчик коммунальные услуги не оплачивал, с связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату формирования извещения и квитанции по оплате коммунальных услуг за февраль 2019 года, - в документе на оплату присутствует указание на наличие задолженности в сумме 57 073,07 рублей.

Ответчик признал факт невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (возражения на исковые требования, л.д 52-58).

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу требований п.п. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Как следует из п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

В силу подп. 6 п. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Поскольку 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону принята ответчиком от застройщика ООО "Галактика" по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникло обязательство по внесению платы за указанное жилое помещение и коммунальные услуги.

При определении периода неисполнения ответчиком обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 14 ст. 161 ЖК РФ, до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

С ДД.ММ.ГГГГ управление жилым домом № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону осуществляется ООО УК «Комфорт» на основании договора содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, заключенного между ООО УК "Комфорт" (управляющей организацией) и ООО "Галактика" (застройщиком) (л.д. 134-138). 

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 138-140) избран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО УК "Комфорт".

Согласно п.п. 1, 2 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 7 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В силу требований п. 4 ст. 198 ЖК РФ, при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

Из приведенных выше норм следует, что управляющая организация вправе приступить к управлению многоквартирным домом не ранее даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом.

По заявлению ответчика Государственной жилищной инспекцией Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО УК "Комфорт", и на дату проведения проверки в реестре лицензий Ростовской области отсутствовала информация об управлении многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> ООО УК "Комфорт" (письмо Государственной жилищной инспекции Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, л.д. 60-61).

В связи с тем, что истец осуществлял управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону без включения соответствующих сведений в реестр лицензий Ростовской области, истец был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 66-67).

Как следует из письма Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 20.09.2019 г. исх. № адресованного ответчику (л.д. 59), согласно данным реестра лицензий Ростовской области, многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в управлении УК "Комфорт" с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство также подтверждается копией приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л (л.д. 142), согласно которому в реестр лицензий Ростовской области внесены изменения в части внесения сведений о многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК "Комфорт"; в числе указанных домов присутствует многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.143).

Таким образом, истец вправе приступить к управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону и соответственно взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги с собственников жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Исковые требования о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственник помещения в многоквартирном доме также участвует в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (п. 1 ст. 158 ЖК РФ).

В заявленный истцом период ответчик коммунальные услуги не оплачивал, в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме не участвовал.

Ответчик оспаривает правомерность начисления истцом платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. 

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Возражая против исковых требований в части начисления платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, ответчик ссылается на то, что принадлежащая ему квартира оборудована индивидуальными приборами учета потребления воды, показания которых равны нулям, фактическое потребление воды отсутствует.

В соответствии с ч. 1 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды. 

Согласно подп. к (1) п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Как следует из извещений и квитанций на оплату коммунальных услуг, выставленных истцом ответчику за период с февраля 2017 года по февраль 2019 года, ответчик не передавал истцу показания приборов учета потребления холодной и горячей воды. Поля, предназначенные для показаний индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды, не заполнены. Начисление платы за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение в период с февраля 2017 года по май 2018 года не производилось.

Согласно подп. "а" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Однако применительно к обстоятельствам настоящего спора возможность начисления платы за холодное и горячее водоснабжение по среднемесячному потреблению отсутствовала, поскольку ответчик ни разу не предоставил истцу показаний индивидуальных приборов учета.

В соответствии с п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поскольку ответчиком сведения о показаниях индивидуальных приборов учета потребления холодной и горячей воды не были представлены истцу, истец правомерно произвел начисление платы за указанные услуги в соответствии с нормативами потребления.

Ссылка ответчика на нулевые показания индивидуальных приборов учета не может быть принята судом в качестве доказательства отсутствия водопотребления со стороны ответчика, так как ответчик не представил допустимые доказательства ввода приборов учета в эксплуатацию.

Представленные ответчиком в материалы дела копии паспортов на счетчики воды с заводскими номерами № и № (л.д. 78-81) содержат информацию и годности счетчиков и допуске их в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ч. 1 п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81 (6) Правил предоставления коммунальных услуг, по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки.

В материалы дела представлена копия акта проверки и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды (л.д. 82), из которого следует, что ООО УК "Комфорт" ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. произвело проверку счетчиков холодной и горячей воды, установленных в 

<

адрес>, заводские номера счетчиков № и №, показания приборов учета на момент установки 0000 и 0000, и установило, что приборы работоспособны, монтаж выполнен в соответствии с требованиями паспортов, установлены пломбы.

В соответствии с абзацем первым части 2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Копия акта проверки и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ не заверена.

Как пояснил в судебном заседании ответчик, подлинник указанного акта был направлен им в прокуратуру Ростовской области. Истец отрицал факт подписания указанного документа.

Согласно копии жалобы ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной первому заместителю прокурора 

<

адрес> (л.д. 164-165), ответчик обратился в прокуратуру 

<

адрес> в связи с несогласием с начислением истцом платежей за водоснабжение и водоотведение. В тексте жалобы, в числе прочего, присутствует пояснение ответчика о том, что индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения, установленные в принадлежащей истцу квартире, надлежащим образом опломбированы в 2017 году. Однако текст жалобы не содержит сведений о том, что ответчик прилагал какие-либо документы к жалобе.

Согласно акту обследования 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (л.д. 88), составленному ДД.ММ.ГГГГ представителем истца и ответчиком в присутствии представителя прокуратуры 

<

адрес> был произведен демонтаж пломб, установленных на ИПУ №№, №; пломбы не соответствовали правилам опломбирования, акт ввода ИПУ не представлен, со слов Н.А., подлинник акта приложен к материалам в прокуратуру Ростовской области.

В ответ запрос суда в прокуратуру Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес суда оригинала акта ввода индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 171) начальник отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства А.В. сообщил, что приложенные к обращению Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ копии акта проверки и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ возвращены заявителю, подлинник акта в прокуратуру области Н.А. не предоставлялся (л.д. 174).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания установленным факта ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды с заводскими номерами № и № в заявленную ответчиком дату ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ сторонами составлен акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета потребления холодной и горячей воды №№, № (л.д. 89), и с указанной даты индивидуальные приборы учета потребления холодной и горячей воды с заводскими номерами №, № введены в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 3 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно ч. 5 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

С учетом установленных судом обстоятельств истцом правомерно произведено начисление платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, исходя из нормативов потребления указанных коммунальных услуг. Размер задолженности ответчика подтвержден материалами дела, расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным.

Возражая против исковых требований в части начисления платы за отопление, ответчик указал, что у истца отсутствуют правовые основания к взиманию платы за отопление по нормативу потребления, поскольку квартира оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии, и его показания равны нулю; все помещения в доме оборудованы согласно проекту индивидуальными узлами учета тепловой энергии отдельно для каждого потребителя, в связи с чем начисление платы должно производится по показаниям приборов учета; Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признана не соответствующей Конституции РФ нормативная коллизия, в которой предусматривалось взимание платы за отопление по нормативу потребления при необеспечении сохранности ИПУ в отдельных помещениях. 

Согласно проектной документации объекта: "Жилая застройка с объектами социально-культурного и коммунального назначения на территории бывшего аэродрома ДОСААФ в 

<

адрес>. Жилой 

<

адрес> со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения", раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Раздел 5.4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Тепловые сети. Часть 1. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха", в помещении ИТП предусмотрена установка двух узлов управления фирмы "Danfoss" для магазинов (1 этаж) и для жилого дома (1-7 этаж) соответственно; общий узел учета тепловой энергии предусмотрен в ИТП на вводе в здание; на трубопроводах распределительных коллекторов квартир установлены теплосчетчики "Sanext".

Как следует из положительного заключения негосударственной экспертизы №, выполненной ООО "СевКавЭко" в отношении объекта капитального строительства "Жилая застройка с объектами социально-культурного и коммунального назначения на территории бывшего аэродрома ДОСААФ в 

<

адрес>. Жилой 

<

адрес> со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения (участок Х)", раздел "Отопление", в трубопроводной обвязке распределительных коллекторов систем отопления предусмотрена установка индивидуальных узлов учета тепловой энергии отдельно для каждого потребителя (для каждой квартиры и каждого магазина).

Согласно письму Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 90-91), Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области в декабре 2016 года было выдано заключение о соответствии построенного 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону требованиям проекта и нормативной документации; на момент выдачи заключения дом был оснащен индивидуальными и общедомовыми приборами учета тепла в соответствии с проектом. О соответствии указанного многоквартирного дома требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов свидетельствует заключение, выданное Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-93).

В судебном заседании исследованы представленные на обозрение суда в составе проектной документация объекта: "Жилая застройка с объектами социально-культурного и коммунального назначения на территории бывшего аэродрома ДОСААФ в 

<

адрес>. Жилой 

<

адрес> со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения", схемы расположения узлов учета тепловой энергии и теплосчетчиков в помещениях первого этажа здания многоквартирного дома. Судом установлено, что квартиры, расположенные на первом этаже дома, оборудованы индивидуальными узлами учета тепловой энергии, однако нежилые помещения - магазины - приборами учета тепла не оборудованы.

Правилами предоставления коммунальных услуг в редакции, действовавшей по ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац 3 п. 42 (1) Правил). Указанные формулы включали, в числе прочего, применение показаний коллективного (общедомового) прибора учета за предыдущий год и норматив потребления коммунальной услуги. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Однако при рассмотрении настоящего спора судом установлено, что в многоквартирном доме, в котором расположена принадлежащая ответчику квартира, не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, и данное обстоятельство связано с тем, что приборы учета изначально, при строительстве дома, не были установлены во всех жилых и нежилых помещениях, а не с тем, что не была обеспечена сохранность указанных приборов. 

Таким образом, возражения ответчика относительно порядка начисления истцом платы за отопление основаны на иных обстоятельствах, чем те, которые установлены судом в рамках рассмотрения настоящего спора. 

С ДД.ММ.ГГГГ норма Правил предоставления коммунальных услуг об определении размера платы за тепловую энергию в домах, частично оборудованных индивидуальными приборами учета, действует в следующей редакции: в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии (абзац 4 п. 42 (1) Правил). Формулы расчета включают применение показаний коллективного (общедомового) прибора учета и показаний индивидуального прибора учета.

С учетом установленных судом обстоятельств истцом правомерно произведено начисление платы за отопление. Размер задолженности ответчика подтвержден материалами дела, расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным.

Поскольку основания для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, и начисленная истцом плата за указанный период не подлежит взысканию, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг подлежат удовлетворению в размере 49 538 рублей 48 копеек.

В соответствии с пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С учетом установленного судом периода неисполнения ответчиком обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (исключающего период управления истцом многоквартирным домом № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону без включения соответствующих сведений в реестр лицензий Ростовской области) сумма пени составляет 4 533 рубля 68 коп.

В связи с длительным и систематическим невыполнением своей обязанности по оплате коммунальных услуг, а также отсутствием явной несоразмерности пени последствиям нарушения обязательств, суд не находит оснований для снижения размера пени. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 1 822 рубля 16 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ООО УК «Комфорт» к Н.А. о взыскании денежных средств за жилищно- коммунальные услуги – удовлетворить частично.

Взыскать с Н.А. в пользу ООО УК «Комфорт» задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 49538 рублей 48 копеек, пени в размере 4533 рубля 68 копеек.

Взыскать с Н.А. в пользу ООО УК «Комфорт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1822 рубля 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2019 г.