Дело № 2-861/19

г.Всеволожск

11 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Ляховой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

председателя СНТ «Колос» ФИО2 на основании ЕГРЮЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колос» об обязании включить дополнительные вопросы в повестку общего собрания, обязании инициировать общее собрание с предложенными вопросами, привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок в СНТ «Колос», он ежегодно уплачивает установленные товариществом взносы. Указал, что 7 июля 2018 года он в составе других членов СНТ обратился к председателю правления с требованием о включении в повестку дня общего собрания ряда вопросов, однако, письменный ответ от председателя не получен, чем нарушены его права, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также Федеральным законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В судебном заседании истец требования иска поддержал, подтвердил изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в суд явился, с иском не согласен, мотивированных возражений не представил, каких-либо пояснений не дал.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Из объяснений истца следует, что он не является членом данного СНТ «Колос», договор на пользование объектами инфраструктуры с садоводческим товариществом не заключен.

7 июля 2018 года истец в составе иных лиц обратился к председателю СНТ «Колос» с требованием о включении в повестку дня общего собрания товарищества ряда вопросов.

Исходя из смысла Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент сложившихся правоотношений, гражданин, обладающий земельным участком в таком объединении, в целях участия в управлении товариществом вправе вступить в члены такого товарищества, иметь права и нести обязанности, установленные ст.19 Федерального закона № 66-ФЗ. 

Граждане, не являющиеся членами объединения, вправе, в силу ст.8 Федерального закона № 66-ФЗ, вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

При этом, объем прав тех и других различен.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, наравне с членами садоводческого товарищества, вправе потребовать для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерскую (финансовую) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Вместе с тем, у садоводческого товарищества в соответствии с п.19 ч.2 ст.22, п.8 ч.2 ст.23 Закона № 66-ФЗ нет безусловной обязанности по рассмотрению заявлений граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, по вопросам, не связанным с пользованием объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования объединения и с выдачей таким гражданам вышеуказанной документации.

Кроме того, истец, в силу отсутствия у него статуса члена СНТ «Колос», не вправе принимать участие в общих собраниях СНТ, то есть непосредственно управлять его деятельностью, соответственно, не вправе требовать внесения в повестку дня общего собрания вопросов, касающихся деятельности СНТ.

По тем же основаниям истец не вправе требовать созыва внеочередного общего собрания СНТ, такие полномочия положениями ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ предоставлены членам объединения, численностью не менее одной пятой общего числа, органу местного самоуправления либо ревизионной комиссии (ревизору) такого объединения.

Кроме того, суд отклоняет доводы иска о нарушении председателем правления СНТ «Колос» положений закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года, поскольку рассматриваемые правоотношения не входят в сферу применения данного закона (ст.1 ФЗ № 59). 

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

В части требований о привлечении председателя СНТ «Колос» к административной ответственности в соответствии со ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению в силу абз.2 ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ, как не подлежащее рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колос» об обязании включить дополнительные вопросы в повестку общего собрания, обязании инициировать общее собрание с предложенными вопросами отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья