№ 2-714/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 г. г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Сойко Ю.Н., 

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием прокурора Пановой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области в защиту интересов ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе о возложении обязанности, признании гражданина неработающим, 

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г.Троицка Челябинской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области ( далее ГУ УПФР) о признании Л.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающим с 09 июня 2015 года, возложении на ответчика обязанности произвести выплату истцу социального пособия на погребение Л.В.И. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в прокуратуру г.Троицка по вопросу отказа ГУ УПФР в выплате пособия на погребение умершего отца Л.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что Л.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. Погребение Л.В.И. осуществлялось за счет истца. Согласно представленным данным УПФР Л.В.И. является председателем ТСЖ «Советская, 35».

Прокурором указано, что протоколом внеочередного общего собрания правления товарищества собственников жилья «Советская, 35» от 09 июня 2014 года Л.В.И. выбран председателем указанного товарищества. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Л.В.И. является председателем ТСЖ «Советская, 35». Согласно п.15.1 Устава ТСЖ «Советская, 35» председатель ТСЖ избирается на срок 1 год. Прокурор считает, что трудовые отношения между Л.В.И. и ТСЖ «Советская,35» прекращены по истечению 1 года, т.е. 09 июня 2015 года. Л.В.И. функции председателя правления с 09 июня 2015 года не осуществлял, заработную плату не получал. В связи с чем прокурор полагает, что Л.В.И. имел статус неработающего лица.

С 01 июня 2015 года между жителями многоквартирного дома по ул.Советская, 35 и ООО «Троицксантехсервис» заключены договоры на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома. Прокурор полагает, что данное обстоятельство подтверждает факт неосуществления деятельности ТСЖ «Советская, 35». 

В судебном заседании прокурор Панова М.Н. и истец ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района (далее ГУ УПФ РФ) ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал (л.д.67).

Представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Троицксантехсервис» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.71).

Представитель третьего лица - товарищества собственников жилья «Советская, 35» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.72-73).

На основании ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего ( ч.2 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер Л.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Погребение Л.В.И. осуществлялось за счет средств сына ФИО1. При обращении ФИО1 в ГУ УПФР для выплаты пособия на погребение, истцу было отказано в выплате данного пособия, поскольку Л.В.И. на момент смерти являлся председателем товарищества собственников жилья «Советская, 35».

Изложенное подтверждается объяснением истца, заявлением ФИО1 от 10 апреля 2019г. (л.д.5), объяснением ФИО2 от 10 апреля 2019г. (л.д.28), свидетельством о рождении ФИО1 (л.д.35), свидетельством о смерти Л.В.И. (л.д.36).

Протоколом внеочередного общего собрания правления товарищества собственников жилья «Советская, 35» от 09 июня 2014 года Л.В.И. был выбран председателем указанного товарищества (л.д.11).

До момента смерти Л.В.И. в Едином государственном реестре юридических лиц был указан председателем ТСЖ «Советская, 35» (л.д.7-10). При предоставлении ТСЖ «Советская, 35» сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) за 2018 года, февраль 2019 года Л.В.И. был указан в качестве застрахованного лица (л.д.23,24). 

Вместе с тем, при рассмотрении спора не установлено, что Л.В.И. при осуществлении функции председателя ТСЖ «Советская, 35» производилась выплата заработной платы либо вознаграждения. В межрайонную ИФНС России № 15 по Челябинской области сведения о выплате ТСЖ «Советская, 35» Л.В.И. заработной платы (вознаграждения) за период 2015-2018 года не предоставлялись (л.д.68-69).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Л.В.И., в период осуществления им функции председателя ТСЖ «Советская, 35» отчисления страховых взносов не производились (л.д.74-76).

Исходя из содержания расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4ФСС), предоставленных ТСЖ «Советская, 35» в филиал № 10 государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 09 июня 2014 года по 31 декабря 2018 года, среднесписочная численность работников товарищества отсутствовала, выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц не начислялись, страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не уплачивались (л.д.62-65). 

Из разъяснений, содержащихся в письме Минфина России от 19 марта 2019 года № 03-04-06/17858, следует, что если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а председатель совета МКД - застрахованным лицом в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Поскольку при рассмотрении спора достоверно установлено, что Л.В.И. в период осуществления функций председателя ТСЖ «Советская, 35» вознаграждения не получал, не являлся застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию, суд приходит к выводу, что у ТСЖ «Советская, 35» отсутствует обязанность по выплате социального пособия на погребение умершего Л.В.И.

При наличии данных обстоятельств, учитывая, что в силу ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" выплата пособия на погребение осуществляется органом, в котором умерший получал пенсию, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и возложении государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области обязанности произвести выплату ФИО1 социального пособия на погребение Л.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора о признании Л.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающим с 09 июня 2015 года, поскольку согласно пункту 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается смертью.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Троицка Челябинской области в защиту интересов ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области произвести выплату ФИО1 социального пособия на погребение Л.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору г.Троицка Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.