УИД 74RS0028-01-2025-000323-14

Дело № 2-700/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Двуреченской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС. Эта квартира является муниципальной собственностью. В жилое помещение он был вселен на законных снованиях, проживает и пользуется им по настоящее время, исполняет обязанности по содержанию жилого помещения. При обращении в администрацию Копейского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения ему было отказано, поскольку не представлен ордер или иной документ, подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение. Просит признать за ним, ФИО1, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС (л.д. 5-6).

Истец ФИО1 извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 51).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 50). Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме. Пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, построен в 1920-х годах. В квартире по указанному адресу с 25 декабря 1969 года состоял на регистрационном учете Т.Ю.С., а с 24 августа 1971 года его супруга Т.З.И. и ФИО1 На данный момент в спорной квартире проживать невозможно, дом признан аварийным. В 2022 году администрация Копейского городского округа Челябинской области пригласила его получить жилье взамен признанному аварийным, он начал собирать документы, но по состоянию здоровья до конца их не оформил.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Сырцева Ф.И. извещена, в судебное заседание не явилась (л.д. 56). Представила отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указала, что в архиве отдела жилищной политики администрации Копейского городского округа информации о правоустанавливающих документах на спорное жилое помещение не имеется. Вселение граждан в жилые помещения без ордера или иного документа осуществлялось до 1965 года. Истец зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, однако сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо правовых последствий для закрепления за ним жилого помещения на условиях договора социального найма. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д. 27).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29.12.2004 "О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. 

В силу ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ДАТА родился ФИО1 В графе "отец" указан И.Н.А., в графе "мать" - И.З.И. (л.д. 10). 

ДАТА между Т.Ю.С. и ФИО3 (ранее И.) З.И. заключен брак (л.д. 11).

Т.З.И. умерла ДАТА (л.д. 9, 25).

Постановлением администрации Копейского городского округа НОМЕР от 06 октября 2017 года жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 57, 58).

Квартира НОМЕР,расположенная по адресу: АДРЕС, в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа Челябинской области не учитывается, кроме того, отсутствуют сведения об указанном жилом помещении в реестре федерального имущества (л.д. 30, 40).

Из архивной информации поквартирного учета следует, что в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, были зарегистрированы: Т.Ю.С. с 25 декабря 1969 года по 09 марта 1995 года, Т.З.И. - с 24 августа 1971 года по 09 марта 1995 года, и с 24 августа 1971 года по настоящее время зарегистрирован ФИО1 (л.д. 12, 26).

Согласно ответу ОМВД России по г. Копейску Челябинской области, в учетах МВД России не содержится адресно-справочная информация о гражданах Российской Федерации зарегистрированных по месту пребывания и (или) по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

АДРЕС (л.д. 55).

Из ответа отдела жилищной политики администрации Копейского городского округа от 07 февраля 2025 года, следует, что документов на вселение (решения (ордера) о предоставлении жилого помещения) на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, в архиве отдела жилищной политики, не обнаружено (л.д. 13, 29).

Согласно ответу отдела жилищной политики администрации Копейского городского округа НОМЕР от 24 февраля 2025 года, сведений о заключении договоров безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, социального, коммерческого, специализированного найма, ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, не имеется (л.д. 41).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, отсутствуют (л.д. 52).

Из справки ОГУП "Обл.ЦТИ" от 28 февраля 2025 года следует, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, в собственности не числится (л.д. 42).

Из материалов инвентарного дела следует, что жилой дом общей площадью 85,83 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, состоит из 3 квартир: НОМЕР общей площадью 28,68 кв.м, НОМЕР общей площадью 30,26 кв.м, НОМЕР общей площадью 26,89 кв.м. Кроме того, имеются сведения о владельце дома - шахта, с отметками без основных документов (л.д. 59-64).

По данным Управления Росреестра по Челябинской области, объектов недвижимости за ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 17).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1971 году с матерью Т.З.И. вселился в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. Т.З.И. умерла ДАТА. Однако ФИО1 продолжал проживать в указанном жилом помещении до признания спорного жилого помещения аварийным.

Данные обстоятельства ранее в судебном заседании подтвердила свидетель К.Л.Ф., которая пояснила, что ФИО1 бывший муж ее дочери П.Е.Н. До регистрации брака ФИО1 жил с матерью Т.З.И. и отчимом в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Номер дома она не помнит. Ей не известно, каким образом в семье Т-вых появилась спорная квартира.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля.

Основание и порядок вселения ФИО1 в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Доказательств того, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение незаконно и подлежит в связи с этим выселению из занимаемой им квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за ФИО1 право пользования квартирой, общей площадью 26,89 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт: НОМЕР) право пользования квартирой, общей площадью 26,89 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.