№ 2а-945/366-2025 

УИД 46RS0011-01-2025-001508-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Курск 

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кретов Н.И.,

при секретаре Волковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Брежневского сельсовета Курского района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить уличное освещение на территории МО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Брежневского сельсовета Курского района Курской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению уличного освещения на ул. Радужной, ул. Солнечной с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета Курского района, обязать администрацию муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на ул. Радужной, ул. Солнечной с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета Курского района уличное освещение. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований в сфере безопасности дорожного движения, соблюдением правил благоустройства на территории муниципальных образований. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 19 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, п.п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 51 Правил благоустройства, п. 7.5.1.14 СП 52.13330.2016 искусственное уличное освещение не обеспечено на ул. Радужной, ул.Солнечной с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета Курского района. По факту допущенных нарушений прокуратурой района в администрацию Брежневского сельсовета 30.05.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления меры в целях устранения допущенных нарушений не приняты, что подтверждается информацией администрации Брежневского сельсовета. Непринятие мер по организации уличного освещения на указанных в представлении участках является нарушением требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, правил благоустройства муниципального образования.

В судебном заседании ст. помощник Курского районного прокурора Курской области Минакова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Глава администрации Брежневского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести посильное для исполнения решение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением собрания депутатов Брежневского сельсовета Курского района Курской области от 23.09.2022 №99-3-17 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области.

Согласно п. 1.4 Правил благоустройства благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

В силу п. 8.7.1 Правил благоустройства улицы, дороги, площади, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, также дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией поселения.

Согласно СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, утвержденных Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр (далее - СП 52.13330.2016), определены нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных территорий, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий.

Нормы и требования к организации наружного освещения городских и сельских поселений указаны в п. 7.5 СП 52.13330.2016.

В силу п. 7.5.1.14 СП 52.13330.2016 средняя освещенность и равномерность освещенности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11 СП 52.13330.2016.

Судом установлено, что в нарушение п. 19 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, пп. 1.4, 8.7.1 Правил благоустройства, п. 7.5.1.14 СП 52.13330.2016 искусственное уличное освещение не обеспечено на ул. Радужная, ул. Солнечная, с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета Курского района.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в администрацию Брежневского сельсовета 30.05.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления меры в целях устранения допущенных нарушений не приняты, что подтверждается информацией администрации Брежневского сельсовета №159 от 18.06.2025.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что меры по обеспечению уличного освещения на ул. Радужная, ул. Солнечная, с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета Курского района не приняты и это нарушает интересы неопределенного круша лиц – жителей сельского поселения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме.

При этом, в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Курского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Брежневского сельсовета Курского района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить уличное освещение на территории МО, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению уличного освещения на ул. Радужная, ул. Солнечная, с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета Курского района.

Обязать администрацию муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в течении 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить ул. Радужная, ул.Солнечная с.Верхнекасиново Брежневского сельсовета Курского района уличным освещением.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025.

Судья И.В. Кретов