Дело №12-13 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Злынка 14 мая 2018 года.

Судья Злынковского районного суда Брянской области Ермоленко Т.Е.,

при секретаре Поддубной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Злынковского района от 11.04.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Злынковского района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выразившееся в отсутствии контроля посещения им учебного заведения, в результате чего он пропустил 60 часов учебных занятий без уважительной причины. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой указала, что является матерью ФИО1, который ранее хорошо учился, а она получала благодарности за хорошее воспитание сына ФИО1. В настоящее время мальчик болен, получает лечение и направлен в 

<

данные изъяты> куда будет госпитализирован. Она не уклоняется от контроля за его посещением учебного заведения, по мере возможности следит за этим, проводит с ним беседы, сотрудничает с администрацией колледжа, где обучается ФИО1. Главной причиной пропуска занятий ФИО1 является его психическое расстройство. Ежедневно его контролировать она не может, так как проживает в другом населенном пункте. То, что ее работа не приводит ни к каким результатам, не может свидетельствовать о том, что она плохо исполняет свои родительские обязанности. Ею принимаются все необходимые меры для выздоровления сына: он принимает лекарства, согласен на госпитализацию 

<

данные изъяты> для обследования и лечения. В связи с вышеуказанным, просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, пояснив суду, что исполняет обязанности о содержанию, воспитанию, обучению сына ФИО1, всегда являлась по вызову преподавателей колледжа, проводит беседы с сыном о необходимости обучения и посещения занятий, однако поведение сына обусловлено состоянием его здоровья, она убедила сына обратиться к врачу психиатру, в связи с чем в настоящее время он находится на лечении в стационарном отделении Брянской областной детской психиатрической больницы. 

Представитель КДН администрации Злынковского района, ФИО3, в судебном заседании пояснила, что Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Злынковского района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения Основанием для привлечения к административной ответственности явилось, что ФИО2, являясь матерью ФИО1, 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут не исполняла свои родительские обязанности по обучению и воспитанию сына ФИО1, что выразилось в отсутствии контроля посещения им учебного заседания, в результате чего он пропустил без уважительной причины 60 часов. Вместе с тем показала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, всегда являлась по вызову преподавателей колледжа, где обучается ее сын ФИО1, в 2013 года награждена медалью «Материнская слава».

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя КДН при администрации Злынковского района, судья приходит к нижеследующему.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Злынковского района, было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, по результатам рассмотрения вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности и назначено наказание в виде предупреждения.

Основанием для вынесения постановления явился тот факт, что ФИО2, являясь матерью ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут не исполняла свои родительские обязанности по обучению и воспитанию сына ФИО1, что выразилось в отсутствии контроля посещения им учебного заседания, в результате чего он пропустил без уважительной причины 60 часов.

С таким решением согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

При этом судья учитывает, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории, характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Согласно представленной информации об образовательно-воспитательной и профилактической работе служб Новозыбковского профессионально-педагогического колледжа, ФИО1., имеет двойки по химии и физкультуре, посещение занятий происходит с опозданием, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет 205 пропусков по болезни и 91 час без уважительной причины. После проведенной работы пропуски без уважительной причины уменьшились. Была организована работа психолога. С матерью ФИО1 - ФИО2 были проведены беседы с психологом. Однако, ситуация с обучением ФИО1 остается неблагополучной. 

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ФИО1

Судом при рассмотрении дела не установлена причинно-следственная связь между поведением матерью и успеваемостью ребенка, пропуском им занятий. 

Разрешая вопрос о виновности ФИО2 в совершении вмененного ему правонарушения, комиссией по делам несовершеннолетних при рассмотрении дела не была дана оценка тому обстоятельству, что ФИО1 в связи обучением проживает на территории 

<

адрес>, наблюдается у психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>», мать всегда являлась по вызову преподавателей колледжа. 

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 во вменяемом ей административном правонарушении не доказана, вывод о наличии в её действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, ничем не обоснован.

Как установлено в суде, ФИО2 постоянно следит за своим сыном, проводит с ним профилактические беседы, поддерживает связь с администрацией колледжа, в связи с нарушениями здоровья сына, обратилась в лечебное учреждение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Злынковского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья Ермоленко Т.Е.