Дело № 2-1504/2024 25RS0029-01-2024-001424-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О., 

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», администрации Уссурийского городского округа об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на выплату, восстановлении срока для обращения с заявлением, возложении обязанности назначить выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, третьи лица: Министерство труда и социального развития Приморского края, Правительство Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в котором фактически постоянно проживает, иного жилья не имеет. Указанный жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Уссурийского городского округа в результате крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна "KHANUN". Постановлением губернатора Приморского края от 15.08.2023 N 45-пг на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе Уссурийский городской округ, последствий крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна "KHANUN". При обращении в установленном порядке в администрацию Уссурийского городского округа, жилое помещение было обследовано. Межведомственной комиссией установлено, что жилое помещение требует капитального ремонта. КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отказано в предоставлении выплаты на капительный ремонт в связи с тем, что истец не является собственником жилого помещения. Истец не согласна с вынесенным решением, так как фактически владеет пострадавшим жилым помещением с ДД.ММ.ГГ на основании договора купли-продажи, который был зарегистрирован в БТИ, однако сведения в ЕГРН отсутствовали. С 1990 г. истец владела данным объектом недвижимости и пользовалась им, имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу. ДД.ММ.ГГ право собственности истца на данное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН. Учитывая изложенное, просила установить факт владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на дату чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2023 г.; признать за ней право на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023; восстановить срок для обращения с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о назначении выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить и выплатить ей выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023, с учетом общей площади пострадавшего жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как на день введения режима чрезвычайной ситуации истец в соответствии с данными ЕГРН собственником жилого помещения не являлся, право собственности отсутствовало. 

Представитель третьего лица Министерство труда и социальной политики Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации 

Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

К полномочиям органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации отнесено установление фактов нарушения условий жизнедеятельности граждан, а также утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации (п. «п» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

К полномочиям Правительства Российской Федерации согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ отнесено определение порядка финансирования их федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.10.2019 №1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

В соответствии с п. 5 указанных Правил трансферы предоставляются на цели предоставления выплат гражданам, указанным в пп. «г» п. 6 Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

В соответствии с пп. «г» п. 6 Правил мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками повреждённых жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, предусматривающей страхование риска повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Во исполнение федерального законодательства Правительством Приморского края принято постановление Правительства Приморского края от 24.08.2023 №592-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края».

Согласно п. 1.3 Порядка право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Приморского края жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

15.08.2023 принято постановление Губернатора Приморского края № 45-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера» в связи с влиянием на Приморский край тайфуна «KHANUN». 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет в собственности жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX, площадью 29 кв.м., с кадастровым номером XXXX, на основании договора от ДД.ММ.ГГ, соглашения об отказе от общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГ.

Договор от ДД.ММ.ГГ купли-продажи ? доли жилого дома, жилой пристройки, двух холодных пристроек, трех сараев, навеса, колодца и сооружения по адресу г. Уссурийск, XXXX зарегистрирован в Уссурийском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГ XXXX.

Указанный жилой дом в августе 2023 г. подвергся затоплению. Межведомственной комиссией было проведено обследование указанного жилого дома, по результатам которого составлен акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX и заключение об оценке соответствия жилого помещения установленным требованиям от ДД.ММ.ГГ XXXX. По результатам обследования комиссией было установлено, что имеются повреждения стен, трещина, отслоение штукатурного слоя, полностью поврежден ламинат, в стеклопакетах следы попадания воды, в гараже поврежден утеплитель. Комиссия выявила основания для признания жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиями. 

Истец обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о получении материальной помощи на осуществление капитального ремонта повреждённого жилого помещения, расположенного по адресу г. Уссурийск, XXXX.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» истцу отказщано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края, в связи с тем что истец на день введения режима ЧС не являлся собственником жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федеральный закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Учитывая, что спорное жилое помещение было приобретено истцом в собственность в установленном законом порядке до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФИО1 на дату чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2023 г. являлась собственником спорного жилого помещения, несмотря на отсутствие об этом сведений в ЕГРН.

Поскольку ФИО1 на дату чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2023 г. являлась собственником жилого помещения, подвергшегося затоплению и признанного межведомственной комиссией подлежащим капитальному ремонту, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд признает за ФИО1 право на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023. 

С учётом признания за истцом права на получение финансовой помощи на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, суд полагает необходимым удовлетворить требование о возложении на ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обязанности назначить ФИО1 и произвести выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023, с учетом общей площади пострадавшего жилого помещения - 29 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) право на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023.

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить ФИО1 и произвести выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX, площадью 29 кв.м., с кадастровым номером XXXX, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2023, с учетом общей площади пострадавшего жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2024.

Судья О.О. Деменева