№ 2-673/2025

63RS0038-01-2024-009376-35

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Павловском А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-673/2025 по иску прокурора Волжского района Самаркой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на земельном участке, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волжского района Самаркой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на земельном участке.

В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Волжского района на основании поступившей информации из Администрации муниципального района Волжский Самарской области проведен мониторинг исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе выездной проверки установлено, что на земельном участке № находится несанкционированная свалка твердых отходов.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный на территории 

<

адрес>, не является объектом размещения отходов или полигоном, поскольку не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Установлено, что данный участок относится к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственной деятельности, принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ООО «Зубчаниновское», 

<

данные изъяты>, ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации отходов производства и потребления, что является нарушением ст.11 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды».

Несоблюдение ФИО2 требований Конституции Российской Федерации, природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающее среде.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Волжского района Самарской области просил обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № образованные за счет складирования отходов производства и потребления.

Представитель прокурора Волжского района Самарской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Третьи лица – Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Учитывая согласие истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Мероприятия по охране земель, включая защиту земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, обязаны проводить как собственники земельных участков, так и землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 и абзац четвертый статьи 42 ЗК РФ). 

Статьей 51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которым отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения заместителя прокурора Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой Волжского района Самарской области была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства ООО «Зубчаниновское» (

<

данные изъяты>), в ходе которой выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Зубчаниновское» ФИО6 были направлены уведомления о явке в прокуратуру Волжского района Самарской области для дачи пояснений по выявленным нарушениям. 

Однако директор ООО «Зубчаниновское» ФИО6 в прокуратуру не явился, пояснений по данному факту не представил.

ООО «Зубчаниновское», 

<

данные изъяты>, ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный на территории 

<

адрес> не является объектом размещения отходов или полигоном, поскольку не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. 

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Поскольку несанкционированная свалка бытовых отходов расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО2, в силу ст.42 ЗК РФ обязанность по соблюдению законодательства по охране окружающей среды лежит на нем, как на собственнике земельного участка. 

При этом суд полагает, что неприятие мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в значительной степени приводит к нарушению природоохранного законодательства, которое гарантирует право каждого на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что несоблюдение природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающее среде, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Волжского района Самарской области в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Волжского района Самаркой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на земельном участке - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(

<

данные изъяты>), ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, образованные за счет складирования отходов производства и потребления в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова