Дело № 2а-1149/2024

29RS0001-01-2024-002068-35 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А., 

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Демидовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

ОМВД России по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по Вельскому району на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, состоит ранее судимая по ч. 4 ст. 111, ст.116, ч. 2 ст. 116.1, ст. 116 ч. 1 УК РФ ФИО1 Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких. После отбытия наказания ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает. 

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц. 

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановления Пленума) необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> Архангельской области, гражданка Российской Федерации, приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ 

<

данные изъяты>, убыла в 

<

адрес>. 

Приговором мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты>, которое в соответствии со ст. 73 УК РФ признано условным с испытательным сроком 

<

данные изъяты>.

Приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, и ей окончательно назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений в виде ограничения свободы на срок 

<

данные изъяты>.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое была осуждена и отбывала наказание ФИО1, в соответствии с частью 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, и согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно характеристике администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> Сведениями о семейном положении и трудоустройстве не располагают. ФИО1 к административной ответственности на территории городского поселения «Вельское» не привлекалась.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с супругом и несовершеннолетними детьми. Не трудоустроена, в состоянии опьянения склонна к совершению противоправных деяний. Ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. 

Согласно сведениям СООП ОМВД России по Вельскому району ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением № старшего УУП ОМВД России по Вельскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, привлечена к административной ответственности в виде 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи, и. о. мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, привлечена к административной ответственности в виде 

<

данные изъяты>.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, которые ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.

Из сообщения ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 на исполнении находятся следующие производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – 

<

данные изъяты>.; № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – 

<

данные изъяты>.; № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – 

<

данные изъяты>.

Согласно п. 20 Постановления Пленума при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, что не свыше срока, установленного для погашения судимости, и соответствует требованиям ст. 5 Закона, отвечает задачам административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений Постановления Пленума, изложенных в пп. 30, 31 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения лицом преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании п. 33 Постановления Пленума установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности совершённых ранее ФИО1 преступлений и административных правонарушений в течение года, суд считает необходимым установить в отношении нее административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая, что преступления совершены ФИО1, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, то установление административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток также будет способствовать достижению целей административного надзора и не является нарушением прав административного ответчика.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Вельскому району подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская