К делу № 2-1171/2023

УИД23RS0038-01-2023-001511-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 09 ноября 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием истца ФИО3, и ее доверенного представителя - ФИО4,

при участии доверенного представителя ответчика – специалиста юридического отдела администрации муниципального образования Отрадненский район – ФИО5,

с участием представителя третьего лица – начальника Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования 

<

адрес> о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Просит суд признать результаты межевания земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, недействительным. Признать границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № не установленными, площадь – декларированной, и снять вышеуказанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что, ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>-б. 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения землеустройства был составлен план внешних границ земельного участка по 

<

адрес> б 

<

адрес>. Принадлежащий ей земельный участок является ранее учтенным земельным участком, то есть – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до ДД.ММ.ГГГГ. Если участок не проходил процедуру кадастровых работ (межевания), то в ГКН земельный участок будет учтен без границ. Для внесения сведений о границах необходимо провести кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка.

Ею был направлен запрос в архив МБУ «Управление архитектуры и градостроительства МО 

<

адрес> о предоставлении документов, подтверждающих существование границ на местности, а также результаты проведения землеустройства моего земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, что такая документация отсутствует.

В связи с предстоящей продажей домовладения она решила провести необходимые кадастровые работы. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Центр оформления объектов недвижимости» был заключен договор на выполнение проектно-изыскательных работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель на определение координат характерных точек границ для составления межевого плана по уточнению местоположения границ (ы) и (или) площади земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо из ООО «Центр оформления объектов недвижимости» о невозможности исполнения договорных обязательств, в связи с наложением границ уточняемого земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности с границами земельного участка с кадастровым №. Согласно сведений ЕГРН, права на данный земельный участок не зарегистрированы.

Она считает, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением земельного законодательства, поскольку она не подписывала акт согласования границ для постановки его на государственный кадастровый учет. 

Также необходимо отметить, что спорный земельный участок был выделен под проведение линий оптоволокна, которые фактически проходят за границами ее земельного участка и не накладываются на него.

Данные обстоятельства делают невозможным проведение кадастровых работ ее земельного участка и постановку границ на государственный кадастровый учет.

Самостоятельно снять с кадастрового учета спорный земельный участок она лишена правовой возможности, поскольку не является его собственником, в связи с чем, кроме как в судебном порядке, урегулировать возникший спор не представляется возможным. 

В судебном заседании истец ФИО3 и ее доверенный представитель ФИО4, исковые требования поддержали, и уточнили их в просительной части, просили суд обязать Межмуниципальный отдел по Мостовскому и 

<

адрес>м управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9409 кв.м., расположенный, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>. От остальных заявленных в иске требований, отказались. 

Представитель ответчика - специалист юридического отдела администрации муниципального образования Отрадненский район – ФИО5, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО3 не высказала. 

Представитель третьего лица, начальник Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам ФИО6, в судебном заседании, против удовлетворения иска не возражал, при этом пояснил, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> б 

<

адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности. В связи с тем, что земельный участок ФИО2 относится к категории ранее учтенных земельных участков, то в свидетельстве о праве собственности не указан его кадастровый номер, а указан только номер объекта. Границы спорного земельного участка, действительно установлены с нарушением норм земельного законодательства. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия №, на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2143 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> номером объекта №ДД.ММ.ГГГГ-171 и регистрационным номером №, его правообладателем является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельства о перемене имени I-АГ № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес> Российская Федерация, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменила фамилию на ФИО3. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>-б. 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения землеустройства был составлен план внешних границ земельного участка по 

<

адрес> б 

<

адрес>. 

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), ранее учтенными земельными участками являются:

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 1 марта 2008 г.);

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ);

- земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

Таким образом, принадлежащий ФИО3 земельный участок является ранее учтенным земельным участком, то есть – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до 1 марта 2008 года. Если участок не проходил процедуру кадастровых работ (межевания), то в ГКН земельный участок будет учтен без границ. Для внесения сведений о границах необходимо провести кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка.

ФИО3 был направлен запрос в архив МБУ «Управление архитектуры и градостроительства МО Отрадненский район о предоставлении документов, подтверждающих существование границ на местности, а также результаты проведения землеустройства ее земельного участка.

Согласно ответа МБУ «Управления Архитектуры и Градостроительства Муниципального образования 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве МБУ «Управление Архитектуры и градостроительства муниципального образования 

<

адрес>» документы, подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет, а также результаты проведения землеустройства земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> – отсутствуют. 

В настоящее время у истца возникла необходимость в продаже домовладения и земельного участка. Для этого 26 июня 2023 года между ней и ООО «Центр оформления объектов недвижимости» был заключен договор на выполнение проектно-изыскательных работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель на определение координат характерных точек границ для составления межевого плана по уточнению местоположения границ (ы) и (или) площади земельного участка с кадастровым №.

Согласно письму ООО «Центр оформления объектов недвижимости» от 20.07.2023 года, в связи с наложением границ уточняемого земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности с границами земельного участка с кадастровым №, договорные обязательства исполнить невозможно. Согласно сведений ЕГРН права на данный земельный участок не зарегистрированы.

Из пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками. 

Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка.

Статьей 38 указанного закона установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно - правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно - правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Судом установлено, что при определении внешних границ земельного участка с кадастровым № не было проведено согласование границ с собственником земельного участка, на часть площади которого произошло наложение границ спорного участка. 

В соответствии с пн. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, на решающих право или создающих грозу его нарушения.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1. Ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. за исключением установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" случаев, и документов. поступивших в орган регистрации нрав в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, если границы земельною участка, о государственном кадастровом учете которою и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности” порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

- собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, либо казенными предприятиями в постоянное (бессрочное) пользование);

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование):

- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч, 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случая.

Согласно исследованной в судебном заседании копии межевого дела, представленного территориальным отделом № филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, постановка на учет данного земельного участка, произведена по заявлению главы администрации муниципального образования Отрадненский район.

Таким образом, факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № установлен, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у истца ФИО3 до момента формирования земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в ГКН.

Учитывая изложенное суд считает, исковое заявление ФИО3 в его уточненной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. ст. 39, 40 Федерального закона т 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", пп. 4 п. 2 ст. 60, ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 14. и. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. ст. 131. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 194 – 198 ГПК РФ. 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Органу регистрации прав снять с государственного кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 9409 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета в Межмуниципальном отделе по Мостовскому и 

<

адрес>м управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9409 кв.м., расположенного, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Макаренко