Дело № 2-226/2024

УИД 33RS0017-01-2023-001785-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Кондратьевой И.В., 

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Леньшиной О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдела социальной защиты населения по ЗАТО города Радужный» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ОСЗН по ЗАТО город Радужный обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указали, что ГКУ ОСЗН по ЗАТО город Радужный в соответствии с уставной деятельностью осуществляет функции по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе на основании социального контракта (включая его разработку, заключение). Сопровождение и ежемесячный контроль выполнения мероприятий программы социальной адаптации осуществляется специалистами учреждений социального обслуживания. 20.02.2021 года в учреждение обратилась ФИО2 с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Назначение и выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в соответствии с Порядком оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением администрации Владимирской области от 30 декабря 2020 года № 910 (далее - Порядок). Согласно п. 11 Порядка на основании заявления гражданина специалистами ГКУ ОСЗН совместно с заявителем была разработана Программа социальной адаптации малоимущей семьи на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта. В Программе социальной адаптации указываются намеченные мероприятия по социальной адаптации, сроки их выполнения. В программе социальной адаптации малоимущей семьи ответчика, составленной совместно с истцом, были запланированы мероприятия на осуществление предпринимательской деятельности на период с 26.02.2021 года по 25.02.2022 года, Заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, проект социального контракта с проектом программы социальной адаптации ФИО2 были рассмотрены межведомственной комиссией по рассмотрению заявлений об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта 20.02.2023 года. Комиссия, изучив материалы заявителя, акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи ответчика, выбранное направление по выходу из трудной жизненной ситуации, вынесла заключение о необходимости назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2 на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 250 000 руб. 26.02.2021 года между сторонами заключен социальный контракт № 23. Согласно социальному контракту ФИО2 в период с 26.02.2021 года по 25.02.2022 года была обязана выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, предпринять активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, а именно осуществление предпринимательской деятельности (осуществление работ по дизайну и ремонту), в связи с чем для выполнения программы социальной адаптации ГКУ ОСЗН по ЗАТО город Радужный 16.03.2021 года на лицевой счет ФИО2 были перечислены денежные средства государственной социальной помощи в сумме 250 000 руб. В ходе ежемесячного контроля за выполнением мероприятий Программы социальной адаптации сотрудниками филиала ГБУСО ВО «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» было выявлено не выполнение ФИО2 мероприятий Программы, а именно, не представлен документ о регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. В течение действия социального контракта ФИО2 приобрела необходимые основные средства и материалы на сумму 292 379 рублей, но не предоставила сведения о постановке на учет в налоговый орган в качестве предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и о ведении предпринимательской деятельности и уплаты налога. ГКУ ОСЗН по ЗАТО город Радужный 03.08.2023 года направляло ФИО2 уведомление, в котором ей предлагалось возвратить денежные средства в сумме 250 000 руб., полученные в качестве государственной социальной помощи, выполнить, или предоставить подтверждающие документы о предпринимательской деятельности в период действия социального контракта. До настоящего времени ФИО2 не предприняла больше никаких действий по выполнению мероприятий, запланированных в программе социальной адаптации. Просят суд взыскать с ФИО2 в пользу истца сумму неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных сумм бюджетных средств государственной социальной помощи в размере 250 000 руб. 

В судебном заседании представитель истца, ФИО1, действующая на основании приказа о назначении на должность директора, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в учреждение обратилась ФИО2 с заявлением о назначении и выплате ей государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Она предоставила документы, о наличии в ее семье трудной ситуации, нуждаемости в предоставлении социальной помощи. Ее заявление было рассмотрено. Она намерена была заниматься предпринимательской деятельностью в виде ремонта и дизайна. Денежные средства ей были выплачены, однако до конца социальный контракт она не смогла выполнить, а именно не зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с невыполнением условий контракта ей было предложено возместить расходы, то есть возвратить денежные средства. Поскольку ответчик отказалась добровольно возмещать денежные средства, учреждение было вынуждено обратиться в суд. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика адвокат Леньшина О.Н. в суде пояснила, что истец согласна с заявленными требованиями и готова была решить вопрос мирным путем, то есть оплатить всю заявленную сумму в добровольном порядке, однако предоставленные им реквизиты были неточными и оплата не прошла. Подтвердила, что ФИО2 заключила социальный контракт. Ей были перечислены денежные средства в размере 250 000 рублей. Одним из условии контракта было требование о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В договоре указана ее мама, которая и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО2 вела деятельность от имени мамы. Позднее ей стало известно, что она сама должна была вести предпринимательскую деятельность. Она встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя 19.05.2022 года. В этой части действительно были нарушены условия контракта. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г.Радужный» в соответствии с уставной деятельностью осуществляет функции по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе на основании социального контракта. 

В соответствии с Порядком оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 910, действовавшим по 31.12.2023 года, получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам, установленной во Владимирской области и действующей на момент обращения за получением мер социальной поддержки.

Государственная социальная помощь используется гражданином, в том числе для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 5 Порядка).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в государственное казенное учреждение Владимирской области социальной защиты населения (далее - ГКУСЗН) по месту жительства (пребывания) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Порядку (пункт 6 Порядка).

На основании заявления гражданина специалисты ГКУСЗН с участием заявителя разрабатывают Программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта (пункт 11 Порядка).

Ежемесячная (единовременная) денежная выплата, полученная заявителями, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту (пункт 20 Порядка).

В соответствии с п.33 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности", обязан встать на учет в налоговом органе по Владимирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта).

Судом установлено, что на основании заявления ФИО2 в ГКУ ОСЗН по ЗАТО г.Радужный от 20.02.2021 года о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, между государственным казенным учреждением Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г.Радужный» и ФИО2 был заключен социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи № 23 от 26.02.2021 года. По условиям контракта орган социальной защиты населения обязуется предоставить заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) и осуществить заявителю денежную выплату в размере 250 000 рублей. При этом, заявитель обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации. По программе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности заявитель должен встать на учет в налоговом органе Владимирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, в полном объеме (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе). Срок действия контракта был определен со дня его подписания по 25.02.2022 года (л.д.10-14).

ФИО2 подписала указанный социальный контракт. 

Денежные средства в размере 250 000 рублей были перечислены ГКУ ОСЗН по ЗАТО г.Радужный ФИО2, что подтверждается платежным поручением № NN от 16.03.2021 года (л.д.15). 

В программе социальной адаптации малоимущей семьи ФИО2, составленной совместно с истцом, были запланированы мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 26.02.2021 года по 25.02.2022 года, а именно постановка на учет в налоговом органе Владимирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставление в налоговый орган социальной защиты населения документов, подтверждающих расходование средств, с целью постановки в качестве индивидуального предпринимателя, налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобретение в период действия социального контракта основных средств, материалов, производственных запасов, принятия имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставление в орган социальной защиты населения подтверждающих документов (л.д.13оборот-14).

Несмотря на то, что в Программе социальной адаптации малоимущей семьи стоит отметка о выполнении программы, ФИО2 нарушила условия контракта, отраженные в программе, а именно не предоставила документы о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта. ФИО2 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя только 19 мая 2022 года. 

В связи с нарушением условий социального контракта от 26.02.2021 года № 23 ГКУ ОСЗН по ЗАТО г.Радужный 03.08.2023 года в адрес ФИО2 направило уведомление о добровольном возврате ею денежной суммы в размере 250 000 рублей (л.д.16).

Поскольку ФИО2 не вернула в добровольном порядке перечисленную в ее адрес сумму, истцом был заявлен настоящий иск. 

В соответствии с п.22 Порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 910, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с настоящим Порядком, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, ГКУСЗН прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

На основании положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку судом установлена недобросовестность ответчика ФИО2 в части невыполнения условий социального контракта, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 250 000 рублей, выплаченные в качестве меры социальной поддержки, подлежат возврату в пользу ГКУ ОСЗН по ЗАТО г.Радужный. 

При обращении с иском в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 5700 рублей (л.д.6).

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая изложенное, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина в размере 5700 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдела социальной защиты населения по ЗАТО города Радужный» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт NN) в пользу государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО город Радужный» (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 250 000 рублей. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ ОСЗН по ЗАТО г.Радужный в возмещение оплаченной государственной пошлины 5700 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Кондратьева