Дело № 2а-3-269/2025

64RS0015-03-2025-000472-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2025 года р.п. Озинки

Саратовской области 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Федорцовой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Заграничновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Благотворительному фонду поддержки и реализации социально значимых программ и проектов «Твори Добро» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Благотворительного фонда поддержки и реализации социально значимых программ и проектов «Твори Добро», мотивируя требование тем, что в нарушение положений п.2 ст. 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.2 ст. 19 Федерального Закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» административный ответчик отчеты, предусмотренные п.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административному истцу за 2024 года не представил, и не опубликовал, что свидетельствует о неисполнении обязанности, предусмотренной п.2 ст. 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.2 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (л.д.5-11).

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика - Благотворительного фонда поддержки и реализации социально значимых программ и проектов «Твори Добро», заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались, письменных возражений на административные исковые требования в суд не представили. 

Представители заинтересованного лица, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представители заинтересованного лица, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались, письменных возражений на административные исковые требования в суд не представили. 

Руководствуюсь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса и их представителей.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2024 года № 89, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Соответствующий контроль (надзор) на территории субъекта Российской Федерации согласно подпункту 59 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, осуществляет Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которое вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации местной религиозной организации (подпункт 70 пункта 12 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Материалами дела подтверждается, что Благотворительного фонда поддержки и реализации социально значимых программ и проектов «Твори Добро» зарегистрирован в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №

Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области за учетным номером №.

Адресом (местом нахождения) административного ответчика согласно материалам регистрационного дела является: 

<

адрес>, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ. 

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, (президент) – ФИО1 

Организационно-правовая форма организации при создании – фонд, вид фонда – благотворительный фонд. 

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 19 Федерального Закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», благотворительная организация обязана ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». 

В силу ч. 1 5.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от дата № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Однако в нарушение п.2 ст. 19 Федерального Закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» административным фондом отчет о благотворительной деятельности за 2024 года в управление представлен не был, что также является нарушением ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 

Кроме того, административным истцом также было установлено, что отчет об использовании имущества административным ответчиком за 2024 года также не публиковался, что также свидетельствует о неисполнении обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 12.18 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ от президента фонда ФИО1 поступило заявление, в котором тот указал о том, что фонд свою уставную деятельность не осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, уставные цели фонда не могут быть достигнуты, по юридическому адресу не находится, расчетный счет закрыт, имущество и денежные средства, работники у фонда отсутствуют, вероятность возобновления деятельности фонда также отсутствует. Фонд в лице ФИО1 согласен с ликвидацией и исключением сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц по решению суда. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований о ликвидации некоммерческой организации, поскольку последней допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Благотворительному фонду поддержки и реализации социально значимых программ и проектов «Твори Добро» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки и реализации социально значимых программ и проектов «Твори Добро» ОГРН 

<

***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области. Мотивированное решение суда в соответствии с положениями ч.2 ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изготовлено 17 октября 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Федорцова