Дело № 2-3039/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г., 

с участием помощника прокурора Панчишкиной А.О.

при секретаре Халиловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3039/2024 по иску и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" 

<

...> лицо Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, об обязании разместить сведения в Государственной информационной системе ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

и.о. заместитель прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее также истец) обратился в суд с исковыми требованиями к МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г. Ростова-на-Дону (далее также ответчик) об обязании разместить сведения в Государственной информационной системе ЖКХ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ.

Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, осуществляется через непосредственное управление.

На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о доме 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону. 

При этом сведения: серия и тип проекта здания, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ №74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016 отсутствуют.

Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления.

В Кировском районе г. Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Уставом на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону», которым свои обязанности не исполнены.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о доме № 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, а именно: серия и тип проекта здания, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

Помощник прокурора в судебном заседании просила требования удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представила в материалы дела письменные пояснения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Разделом 7 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3.1 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр установлен срок размещения информации о многоквартирном доме.

Перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ закреплен частью 1 статьи 6 Закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ.

Согласно пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в частности, полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Таким образом, функции по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда относятся к функциям органов местного самоуправления.В силу положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" к субъектам, размещающим информацию в системе (поставщикам информации) отнесены органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться, в том числе, информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с Уставом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ, в том числе сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ.

В ходе проведения проверки установлено, что управление многоквартирным домом 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, осуществляется через непосредственное управление.

На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о доме 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону. 

Между тем сведения в отношении данного дома, предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, и подлежащие размещению на dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ, а именно: серия и тип проекта здания, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом - отсутствуют.

Как указано ранее, обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления.

В Кировском районе г.Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Уставом на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону».

Указанная выше обязанность МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону», не исполнена. 

По состоянию на момент проверки выявленные нарушения не устранены.

Отсутствие указанных сведений в отношении дома не позволяет ресурсоснабжающим организациям упорядочить начисление платы за коммунальные услуги в соответствие с требованиями действующего законодательства, необходимость проведения как ремонта, так и инструментального обследования для определения потребности в проведении текущего или капитального ремонта и получения открытых сведений о строении неопределенному кругу лиц, а также препятствуют реализации полномочий государства в реформировании системы ЖКХ.

При таких обстоятельствах исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»). 

Судебное решение как правоприменительный акт направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. В силу указанных обстоятельств вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. В этой связи исполнимость решения суда является проявлением общеобязательности решения по гражданскому делу.

Исходя из изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела при рассмотрении требований истца в части установления сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым определить срок – 3 месяцев для размещения сведений в системе ГИС ЖКХ, что будет способствовать, по мнению суда, исполнимости решения суда. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о доме 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, а именно: серия и тип проекта здания, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Г. Шандецкая 

Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2024 года.