Дело № 2-1/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 12 февраля 2020 года 

Троицкий районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего: Фроловой О.С.,

при секретаре: Ветлуцкой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю Троицкий отдел, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании недействительными результатов межевания, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка (кадастровый номер №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на основании Договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Рядом с его земельным участком находится участок 

<

адрес>, принадлежащий ФИО2, (кадастровый номер №). Границы этого земельного участка были установлены, но в соответствии с планом земельных участков имеет место наложение границ одного земельного участка на другой (копию плана прилагает), ввиду чего площадь его земельного участка значительно уменьшилась. Кроме того, при составлении акта согласования границ с собственником земельного участка, находящегося по адресу 

<

адрес>, не подписывались какие- либо соглашения.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" свидетельство на право собственности на землю, является правоподтверждающим документом и, следовательно, местоположение земельного участка с кадастровым номером 22:51:12:01:01:19 должно полностью соответствовать первоначальному документу, удостоверяющему право на землю.

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из смысла п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 2939 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, при этом на момент постановки на кадастровый учет площадь и местоположение границ земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а содержание кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 22:51:12: 01: 01:19 свидетельствует о том, что описание местоположения его границ выполнено на основании картографического материала, координаты получены картометрическим способом в масштабе карты.

В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков, 

<

адрес>, к/н № на земельный участок, расположенный по 

<

адрес> к/н №, где право собственности ФИО1 на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению.

В силу того, что в досудебном порядке разрешить вопрос наложения границ земельных участков не получилось, ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного просил признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к/н №, недействительными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО3 требований поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО2 с иском не согласилась, указала, что нарушений при процедуре межевания своего земельного участка она не допустила (л.д. 195-196, т.1).

Ответчики Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю Троицкий отдел, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с требованиями не согласились, направили отзывы на исковое заявление (л.д. 93,97 т.1).

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В период осуществления кадастровых работ, результат которых оспаривается заявителем по настоящему делу, порядок осуществления кадастровой деятельности и составления межевого плана был урегулирован Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 22 Закона N 221-ФЗ одним из документов, необходимых для кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка и представляемых вместе с заявлением, является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Закона N 221-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в этой части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ).

Согласно пункту 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (действующего до 01.01.2017) выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, по данным реестра объектов недвижимости ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие характеристики: наименование - землепользование, способ образованияне определен, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - 

<

данные изъяты> кв.м.

Сведения о данном земельном участке были внесены в государственный реестр земель в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участков ГЗК-1-Т.Р-11-02-01 (утверждены ДД.ММ.ГГГГ Росземкадастром) и пунктом 2.1 Приказа Федеральной службы земельного кадастра № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района» на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на основании указанного перечня, ввиду отсутствия в данном документе таких сведений, не внесены. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно кадастровой выписке собственником данного земельного участка является ФИО1 Запись о государственной регистрации права собственности внесена в реестр прав на недвижимость ДД.ММ.ГГГГ на основании выданной администрацией Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие характеристики: наименование -землепользование, способ образования - не определен, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - 

<

данные изъяты> кв.м.

Поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки К. от ДД.ММ.ГГГГ с приложением Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником данного земельного участка является ФИО2 В дальнейшем, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером К.Л. (АКГУП «АЦЗКН») была уточнена площадь и описание местоположения границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в орган регистрации прав представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в части уточнения местоположения его границ. Совместно с заявлением им представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым- инженером Я.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 13 статьи 22 ФЗ № 218-ФЗ установлено, что форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Настоящие требования утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

На основании ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 настоящего Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 82 Требований, в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, на обороте чертежа земельных участков и их частей, оформляется акт согласования местоположения границ земельного участка.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в случае уточнения местоположения границ земельного участка, наличие в составе межевого плана акта согласования обязательно.

Вместе с тем, в представленном ФИО1 межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал акт согласования на уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем, проверить соблюдение требований ст. 39 Закона о кадастре соответствующим органом не представилось возможным, т.к. межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Я., не соответствует требованиям действующего законодательства (не содержит обязательный для включения документ), что является основанием для приостановления государственного кадастрового учета на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ – л.д. 10-оборот, т.1.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно разделу межевого плана «Заключение кадастрового инженера» Я. установлено, что «Границы уточняемого земельного участка не установлены с требованиями земельного законодательства. Фактическая граница уточняемого земельного участка проходит по деревянному забору и не подвергается сомнению со стороны собственников смежных земельных участков (о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка). В результате проведения кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Возможной причиной данного пересечения явилось наличие ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №.».

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ реестровая ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При проведении Управлением Росреестра по Алтайскому краю правовой экспертизы представленных документов, а также сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, № государственным регистратором Управления Г., установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № в части местоположения его границ и площади с учетом того, что из представленных для целей осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка документов данный факт не следует, не представилось возможным. 

Согласно представленному межевому плану границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы населенного пункта - село Тюмень Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Г. на основании п.п. 7, 20, 27 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ принято решение о приостановлении заявленных учетных действий. В соответствии с п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Закона № 218-ФЗ в день приостановления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № истцу направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с указанием всех причин, послуживших основанием для приостановления заявленных учетных действий, возможных рекомендаций для их устранения.

Так, государственным регистратором Управления Г. в уведомлении о приостановлении Ваше внимание обращено на то, что возможной причиной пересечения вышеуказанных земельных участков является наличие ошибок в сведениях о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером № либо земельного участка с кадастровым номером №, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, а также на то, что такие ошибки могут быть выявлены в рамках кадастровых работ, проводимых кадастровым инженером.

Кроме того, в уведомлении о приостановлении по выявленному пересечению границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами населенного пункта 

<

адрес> государственным регистратором Управления Г. указано на то, что возможной причиной пересечения является наличие ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении границ указанного населенного пункта либо в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление. При этом в качестве рекомендаций по устранению вышеуказанного пересечения государственным регистратором Управления Г. сообщено, что такое пересечение может быть устранено путем включения в состав приложения межевого плана, подготовленного в отношении земельного участка с кадастровым номером №, документа, подтверждающего наличие ошибки в границах населенного пункта, о чем необходимо указать в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

от ФИО3 в Апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета при Управлении Росреестра по Алтайскому краю поступило заявление об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета (вх. №). В тот же день в связи с несоблюдением требований, предъявляемым ст. 26.1 Закона о кадастре, Положением о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав к заявлению об обжаловании решения о приостановлении и порядку его подачи, Апелляционной комиссией в соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Закона о кадастре принято решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении. 

ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 218-ФЗ, на основании Вашего заявления о приостановлении учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:51:120101:19 по заявлению, представленному истцом ДД.ММ.ГГГГ, государственным регистратором Управления Г. принято решение о приостановлении заявленных юридически значимых действий сроком на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 22:51:120101:19 причины, послужившие основанием для указанного решения, не устранены, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Г. принято решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 22:51:120101: 19. 

Вместе с тем, до настоящего времени межевой план истцом не переделан в соответствии с рекомендациями Управления Росреестра, его недостатки не исправлены, фактически кадастровые работы в полном объеме по спорному земельному участку не проведены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующего в редакции до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости), описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, обращаясь с настоящим иском, истец свой участок не отмежевал в соответствии с требованиями действующего законодательства, границы его в установленном законом порядке до настоящего времени не установлены, действия по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении земельного участка истца были приостановлены в связи с недостатками межевого плана, которые ФИО3 устранены не были. 

В части довода ФИО3 о том, что при уточнении в ДД.ММ.ГГГГ местоположения земельного участка с кадастровым номером № устанавливаемые границы данного земельного участка не были согласованы со смежными землепользователями, суд исходит из следующего.

Как указывает Управление Росреестра, действительно, в соответствии со сведениями кадастра недвижимости границы земельного участка уточнены в ДД.ММ.ГГГГ. Решение об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения его границ принято Филиалом как органом кадастрового учета на основании заявления правообладателя данного земельного участка, а также межевого плана, подготовленного кадастровым инженером К.Л.

Согласно п. 79 Требований к подготовке межевых планов (Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требовании к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»), действовавших до 01.01.2017, в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте чертежа оформляется акт согласования. Таким образом, до 01.01.2017 наличие в составе приложения межевого плана акта согласования также являлось обязательным.

В соответствии со сведениями, содержащимся в представленном для осуществления государственного кадастрового учета межевом плане, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № установлено в точках н1-н2-168-169-170-н3-н4. Указанный земельный участок в части границы от точки н3 до точки н1 граничит с землями общего пользования, в части границы от точки 170 до точки н3 - с земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно разделу данного межевого плана «Заключение кадастрового инженера» участок границы в точках 168 -170 является границей зарегистрированного участка с кадастровым номером №, эта граница ранее установлена, изменений в прохождении данной границы нет, следовательно, повторного согласования с правообладателем не требуется.

В акте согласования границ земельного участка, включенном в состав приложения к межевому плану, границы земельного участка с кадастровым номером № от точки н3 до точки н1, от точки н1 до точки 168 согласованы с главой администрации Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края П.; от точки 170 до точки н3 с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, органом кадастрового учета установлено, что в акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № уполномоченными лицами согласованы все точки границ вышеуказанного земельного участка. В этой связи, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в кадастр недвижимости на основании документов, оформленных и представленных в соответствии с законодательством, действовавшим на момент осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости. 

Вместе с тем, при сопоставлении сведений межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Я., о границах земельного участка с кадастровым номером № со сведениями кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №, внесенных на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером К.Л. при уточнении границ данного земельного участка, возможно предположить, что установленная К.Л. в межевом плане граница в точках нЗ-н1 является смежной границей по отношению к земельному участку с кадастровым номером №.

Вместе с тем, как на момент уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, так и в настоящее время сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в кадастре недвижимости отсутствуют. В этой связи, Филиал как орган, осуществлявший функции органа кадастрового учета, не имел возможности установить, что земельный участок с кадастровым номером № является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, и что для уточнения границ последнего требуется согласие правообладателей земельного участка с кадастровым номером №. 

Что касается заявленных истцом требований, то согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастровой деятельности, кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведений о таком недвижимом имуществе.

По итогам осуществления кадастровых работ, результаты межевания оформляются в виде межевых планов. В силу ч.1 ст. 22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ЕГРН сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, межевой план, как документ, составленный по результатам межевания, правоустанавливающего характера не носит, в связи с чем, не может нарушать чьих-то прав, и, как следствие, не может быть признан недействительным в судебном порядке.

Межевой план земельного участка является техническим, а не юридическим документом. Установление границ земельного участка на местности не приводит к правовым последствиям, межеванием непосредственно не создаются и не прекращаются гражданские права и обязанности.

Ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Законом о регистрации такой способ защиты нарушенного права, как признание недействительными результатов межевания, не предусмотрен. Отсюда следует, что предъявление таких требований является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, в связи с чем заявленные требований не подлежат удовлетворению также и по этому основанию.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы, от ДД.ММ.ГГГГ:

По первому вопросу: «Соответствуют ли фактические границы земельных участков по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, правоустанавливающим документам? »

Исходя из формы и полученных площадей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> усматривается, что фактическая граница участка не соответствует данным из Единого реестра недвижимости по границе с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> имеющей смещение вглубь участка № по адресу: 

<

адрес> в виде полосы шириной от 3,9м до 4,68м площадью 124,3м2. Уменьшение площади земельного участка произошло из-за изменения фактической границы участка со стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не имеющего установленных в ЕГРН границ.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на основании правоустанавливающих документов не представляется возможным из-за не точного описания, определяющего точное расположение поворотных точек (указанные дирекционные углы сторон при построении не соответствуют масштабному плану) и привязки к опорно-межевой сети, и отсутствия в ЕГРН данных о координатах границ.

По второму вопросу: «Имеется ли наложение законных границ указанных земельных участков на местности? Если да, то какова причина?»

Наложение плановых границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕЕРН), на границы с земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> отсутствует, так как земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на учет без координат границ (см. рисунок 7) и не имеет установленных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) плановых границ.

По третьему вопросу: «Имело ли место изменение законных границ спорных земельных участков при межевании (уточнении границ) земельного участка по 

<

адрес> Если да, указать, в какую сторону, за счет какого земельного участка и площадь этого увеличения.»

Установить изменение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> при межевании (уточнении границ) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, по представленным на исследование материалам не представляется возможным из-за отсутствия точного описания границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> «Плане участка» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.42) и отсутствия сведений о границах участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

При межевании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> работы были выполнены в соответствии с требованиями статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию и изломанности границ.

В связи с изложенным, нарушения ответчиками земельных прав ФИО1, а также причинение ему морального вреда в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с этим с ФИО1 в пользу ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы подлежат взысканию расходы на производство экспертизы в размере 9 021,96 руб. (л.д.236, т.1).

Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО4 «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю Троицкий отдел, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании недействительными результатов межевания, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России 9 021,96 руб. за проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий О.С. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2020 года