Дело № 2а-22/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года рп. Локня Псковская область 

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р., 

с участием помощника прокурора Локнянского района Акулова Б.С.,

представителя административного истца – МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России и ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 и СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование требований указав, что 11 ноября 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении административного истца на основании исполнительного листа серии ФС № от 31 октября 2024 года, выданного Бежаницким районным судом Псковской области по делу № 2-83/2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является обязанность МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области в срок до 01 сентября 2024 года принять меры по оборудованию зданий МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» в 

<

...> Псковской области, филиала – «Марьинская основная школа» в д. Валуевское Локнянского района Псковской области, филиала – «Миритиницкая основная школа» в д. Миритиницы Локнянского района Псковской области системами дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; организовать замену эксплуатируемых более 10 лет систем АПС и СОУЭ в зданиях МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» муниципального образования «Локнянский район» Псковской области в 

<

...> Псковской области, филиала – «Марьинская основная школа» в д. Валуевское Локнянского района Псковской области, филиала – «Миритиницкая основная школа» в д. Миритиницы Локнянского района Псковской области. Во исполнение решения суда МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» в рамках выделенных бюджетных средств проведены следующие работы: проведено оборудование системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в здании МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» по адресу: 

<

...> Псковской области (договор № 15-2023 от 15 мая 2023 года; акт № 1598 от 15 мая 2023 года); в здании филиала «Марьинская основная школа» по адресу: д. Валуевское Локнянского района Псковской области (договор № 16-2023 от 07 июня 2023 года; акт № 1922 от 07 июня 2023 года); в здании филиала «Миритиницкая основная школа» по адресу: д. Миритиницы Локнянского района Псковской области (договор № 17-2023 от 07 июня 2023 года; акт № 1923 от 07 июня 2023 года). Установлен прибор пожарный управления оповещением «Блок центральный МЕТА 7122М». Наряду с этим, разработана проектно-сметная документация (ПСД) на установку пожарной сигнализации в здании школы и её филиалах и изготовлен локально-сметный расчет (заключен договор №26/11/24 от 25 ноября 2024 года с самозанятым ФИО5, который находится на подписании). При таких обстоятельствах, опираясь на положения ст.ст.112, 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» просило суд освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 ноября 2024 года. 

Определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 23 декабря 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России. Этим же определением прокурор Локнянского района Псковской области привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 заявленные административные требования поддержала, дополнительно указав, что решение Бежаницкого районного суда Псковской области от 22 марта 2023 года МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» исполнено частично, административным истцом приняты меры по оборудованию зданий школы в д. Башово, д. Валуевское и д. Миритиницы Локнянского района Псковской области системами дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, кроме того на основании заключенных договоров подготовлены проектно-сметная документация и сметные расчеты на монтаж систем АПС и СОУЭ в вышеуказанных зданиях школы. На проведение работ по монтажу пожарной сигнализации в д. Башово Локнянского района требуются более четырех миллионов рублей. Собственных денежных средств школа не имеет, поскольку не оказывает платных услуг. Мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности администрацией Локнянского муниципального округа в срок до 01 июня 2024 года не профинансированы, в связи с чем административным истцом, являющимся муниципальным учреждением, решение суда в полной мере не исполнено. В этой связи, представитель МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» ФИО1 просила суд освободить административного истца от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 ноября 2024 года по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 11 ноября 2024 года.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также возражение на административный иск, в котором указала, что 11 ноября 2024 года в отношении МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось выполнение в срок до 01 сентября 2024 года обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление направлено административному истцу в установленные законом сроки и получено им 15 ноября 2024 года почтовой связью России. Поскольку информация о действиях должника, направленных на исполнение решения суда, в адрес судебного пристава-исполнителя не поступала, 27 ноября 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое направлено в адрес должника и получено им 28 ноября 2024 года. При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие у должника необходимых для выполнения решения суда средств, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, принимая во внимание, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не допущено нарушения норм материального и процессуального права, а также специального законодательства об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении административного иска.

Представители административных ответчиков – СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России и ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о дне и месте его проведения, своей позиции по делу не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Помощник прокурора Локнянского района Акулов Б.С. не возражал против удовлетворения административного иска, указав о наличии оснований для освобождения МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» от уплаты исполнительного сбора.

Суд, выслушав представителя истца, мнение помощника прокурора Локнянского района Акулова Б.С., изучив имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из материалов дела установлено, что 22 марта 2023 года Бежаницким районным судом Псковской области вынесено решение по делу № 2-83/2023, в соответствии с которым удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Локнянского района, в том числе, к МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля», на последнее возложена обязанность в срок до 01 сентября 2024 года принять меры по оборудованию зданий МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» в 

<

...> Псковской области, филиала – «Марьинская основная школа» в д. Валуевское Локнянского района Псковской области, филиала – «Миритиницкая основная школа» в д. Миритиницы Локнянского района Псковской области системами дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; организовать замену эксплуатируемых более 10 лет систем АПС и СОУЭ в зданиях МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» муниципального образования «Локнянский район» Псковской области в 

<

...> Псковской области, филиала – «Марьинская основная школа» в д. Валуевское Локнянского района Псковской области, филиала – «Миритиницкая основная школа» в д. Миритиницы Локнянского района Псковской области. Решение вступило в законную силу 25 апреля 2023 года, сторонами не обжаловалось.

29 октября 2024 года заместитель прокурора Локнянского района Андруцеляк Р.М. обратился в Бежаницкий районный суд с заявлением о выдаче исполнительных листов по делу №2-83/2023.

31 октября 2024 года Бежаницким районным судом Псковской области выдан исполнительный лист по гражданскому делу №2-83/2023 серии ФС № в отношении МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» и направлен в прокуратуру Локнянского района Псковской области.

На основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 11 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику Почтой России.

27 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. В тот же день судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление, в соответствии с которым установлен новый срок для исполнения - до 24 декабря 2024 года.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При этом, положения п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

При рассмотрении дела установлено, что административным истцом в срок, установленный в целях исполнения решения, приняты ряд мер к исполнению возложенной судом обязанности.

В соответствии с условиями договора № 15/2023 от 15 мая 2023 года, заключенного между административным истцом и ООО «Радиотехника», административным истцом приняты меры по монтажу приемно-передающего оборудования системы в здании МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» по адресу: 

<

...> Псковской области. Работы по договору исполнителем окончены 15 мая 2023 года, что следует из соответствующего акта об оказании услуг № 1598.

Аналогичные работы по монтажу приемно-передающего оборудования системы были осуществлены ООО «Радиотехника» по заказу МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» в здании филиала «Марьинская основная школа» по адресу: д. Валуевское Локнянского района Псковской области (на основании договора № 16-2023 от 07 июня 2023 года), а также в здании филиала «Миритиницкая основная школа» по адресу: д. Миритиницы Локнянского района Псковской области (на основании договора № 17-2023 от 07 июня 2023 года). Работы по указанным договорам исполнителем окончены 07 июня 2023 года, что следует из соответствующих актов об оказании услуг №1922 и № 1923 от 07 июня 2023 года. 

25 ноября 2024 года между административным истцом и самозанятым ФИО5 заключен договор № 26/11/24, предметом которого является разработка раздела проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре» на объектах МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» по адресу: 

<

...> Псковской области, филиале «Марьинская основная школа» по адресу: д. Валуевское Локнянского района Псковской области, филиале «Миритиницкая основная школа» по адресу: д. Миритиницы Локнянского района Псковской области. Договор сторонами был исполнен, что подтверждается актом № 26 от 20 декабря 2024 года, исполнителем подготовлена соответствующая проектно-сметная документация, также выполнен локальный сметный расчет на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации на объектах заказчика в д. Башово, д. Валуевское и д. Миритиницы Локнянского района Псковской области.

Кроме того, 18 ноября 2024 года на основании акта № 40 принята в эксплуатацию система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения в здании административного истца в 

<

...> Локнянского района Псковской области. Монтаж последней и пусконаладочные работы осуществлялись в период с 30 августа по 18 ноября 2024 года, что подтверждается соответствующими актами от 13 ноября 2024 года № 1, от 15 и 17 ноября 2024 года, а также ведомостью смонтированного оборудования от 15 ноября 2024 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 04 декабря 2024 года и копией Устава МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредителем которого является администрация Локнянского муниципального округа Псковской области, а также имеет в своей структуре филиалы: «Марьинская основная школа», расположенный по адресу: д. Валуевское Локнянский района Псковской области; «Миритиницкая основная школа», расположенный по адресу: д. Миритиницы Локнянский район Псковской области. Финансирование учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета.

МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» на основании Устава вправе осуществлять платные виды деятельности, между тем платные услуги в период 2024-2025 годов административным истцом не оказывались, собственные денежные средства у учреждения отсутствуют, что следует из соответствующей справки № 05 от 14 января 2025 года.

Исходя из решения Бежаницкого районного суда Псковской области от 22 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-83/2023, судом установлено, что здания школы, находящиеся в 

<

...> Псковской области, в д. Валуевское Локнянский района Псковской области и д. Миритиницы Локнянского района Псковской области являются собственностью муниципального образования «Локнянский район» Псковской области, переданы в оперативное управление МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления №8 от 25.09.1998 года с актом передачи материальных ценностей от 25.09.1998 года, распоряжений КУМИ МО «Локнянский район» № 41 и № 42 от 07 сентября 2015 года.

Вышеуказанным решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 22 марта 2023 года на администрацию Локнянского района Псковской области возложена обязанность в срок до 01 июня 2024 года обеспечить финансирование мероприятий, организуемых МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» муниципального образования «Локнянский район» Псковской области, по оборудованию зданий МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» муниципального образования «Локнянский район» Псковской области в 

<

...> Псковской области, филиала – «Марьинская основная школа» в д. Валуевское Локнянского района Псковской области, филиала – «Миритиницкая основная школа» в д. Миритиницы Локнянского района Псковской области системами дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; по замене эксплуатируемых более 10 лет систем АПС и СОУЭ в зданиях МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» в 

<

...> Псковской области, филиала – «Марьинская основная школа» в д. Валуевское Локнянского района Псковской области, филиала – «Миритиницкая основная школа» в д. Миритиницы Локнянского района Псковской области.

В этой связи, администрацией Локнянского муниципального округа Псковской области неоднократно в 2024-2025 годах направлялись ходатайства в Комитет по образованию Псковской области о финансировании мероприятий по пожарной безопасности, в том числе зданиях административного истца. Согласно полученного ответа от 19 ноября 2024 года потребность образовательных организаций Локнянского муниципального округа в средствах на пожарную безопасность и антитеррористическую защищенность включена в заявку Комитета в проект бюджета Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» в рассматриваемом случае приняты в установленном порядке все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, однако, у административного истца отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленный срок в силу объективных обстоятельств и в отсутствие вины должника. 

Действия, которые были предприняты МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» для исполнения судебного решения с момента возбуждения исполнительного производства до дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, явно свидетельствуют об отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательства.

Совокупность приведенных обстоятельств, позволяет суду сделать вывод о том, что применение к МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, а также не соответствует требованиям соразмерности.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются правовые основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, административные исковые требования МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ГМУ ФССП России подлежат удовлетворению.

Между тем, поводов к удовлетворению административного иска к СОСП по Псковской области ГМУ России суд не усматривает, поскольку названный административный ответчик статуса юридического лица не имеет, является структурным подразделением ГМУ ФССП России, ввиду чего не обладает собственной гражданской правосубъектностью и правоспособностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 ноября 2024 года по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 11 ноября 2024 года.

В иске МБОУ «Башовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов валеологического профиля» Локнянского муниципального округа Псковской области к СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 15 января 2025 года.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок