Дело № 5-27/2025

УИД 35RS0007-01-2025-000083-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 28 марта 2025 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей дорожным мастером Верховажского РДРСУ Сямженского ДРСУ ПАО «Вологдавтодор»,

установила:

в отношении дорожного мастера Верховажского РДРСУ Сямженского ДРСУ ПАО «Вологдавтодор» ФИО1, являющейся должностным лицом, ответственным за содержание участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории Верховажского муниципального округа Вологодской области, 03 марта 2025 года старшим государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» Б.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за не выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории Верховажского муниципального округа Вологодской области, выразившихся в следующем:

- 10 января 2025 года в 10 часов 30 минут на участке автомобильной дороге 

<

адрес> от дома № до дома № 

<

адрес> допустила наличие дефектов в снежном накате (в уплотненном снежном покрове) в виде колеи глубиной 82мм, 

- на участке автомобильной дороги «Крыловская – Сметанино» с 15 км 150 метров по 15 км 250 метров допустила наличие дефектов покрытия проезжей части в виде колеи в снежном накате глубиной 75 мм,

что является нарушением пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 4.2, 4.4, 8.12, 8.13 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- 10 января 2025 года в 10 часов 50 минут на участке автомобильной дороги общего пользования 

<

адрес> у дома № допустила наличие на расстоянии 15 метров до пешеходного перехода сформированного снежного вала высотой 686 мм,

- 10 января 2025 года в 11 часов 20 минут на участке автомобильной дороги общего пользования «Крыловская – Сметанино» 1 км допустила наличие на расстоянии 20 метров до остановочного пункта сформированного снежного вала высотой 304 мм,

- 10 января 2025 года в 11 часов 50 минут на участке автомобильной дороги общего пользования «Крыловская – Сметанино» 19 км 450 метров допустила наличие на расстоянии 20 метров до остановочного пункта сформированного снежного вала высотой 252 мм,

- 10 января 2025 года в 12 часов 50 минут на участке автомобильной дороги общего пользования «Верховажье – Великодворская» 6 км 100 метров допустила наличие на расстоянии 20 метров до остановочного пункта сформированного снежного вала высотой 316 мм,

что является нарушением пунктов 4.4, 8.7 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании ФИО1 факт правонарушения не оспаривала. 

Представитель отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» Б.Р. не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, исследовав доказательства по делу, полагаю, что ее виновность в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати до тридцати тысяч.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017. 

Согласно пункту 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6, а именно при наличии глубины колеи 3 см - в срок не более двух суток.

Пункт 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ; перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние за содержание участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории Верховажского муниципального округа Вологодской области, в нарушение пунктов 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 10 января 2025 года на участке автомобильной дороги 

<

адрес> от дома № до дома № допустило наличие дефектов в снежном накате (в уплотненном снежном покрове) в виде колеи глубиной 82 мм, на участке автомобильной дороги «Крыловская – Сметанино» с 15 км 150 метров по 15 км 250 - глубиной 75 мм;

в нарушение пунктов 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 10 января 2025 года на участке автомобильной дороги общего пользования 

<

адрес> у дома № допустило наличие на расстоянии 15 метров до пешеходного перехода сформированного снежного вала высотой 686 мм, на участке автомобильной дороги общего пользования «Крыловская – Сметанино» 1 км допустило наличие на расстоянии 20 метров до остановочного пункта сформированного снежного вала высотой 304 мм, на участке автомобильной дороги общего пользования «Крыловская – Сметанино» 19 км 450 метров допустило наличие на расстоянии 20 метров до остановочного пункта сформированного снежного вала высотой 252 мм, на участке автомобильной дороги общего пользования «Верховажье – Великодворская» 6 км 100 метров допустило наличие на расстоянии 20 метров до остановочного пункта сформированного снежного вала высотой 316 мм.

ФИО1 замещает должность дорожного мастера Верховажского РДРСУ со 02 сентября 2021 года, что подтверждается приказом Сямженского дорожного ремонтно-строительного управления ОАО «Вологодавтодор» от 02 сентября 2021 года №.

Из должностной инструкции дорожного мастера, с которой ФИО1 ознакомлена, усматривается, что она обязана принимать решения по выполнению работ по содержанию автодорог и сооружений на них в соответствии с требованиями государственных контрактов на содержание автомобильных дорог и сооружений на них, выполнять патрульный надзор за техническим состоянием автомобильных дорог на вверенном ей участке, результаты осмотра записывать в журнал производства работ и сообщать руководству об обнаруженных авариях и повреждениях автодорог и сооружений на них, при необходимости оградить опасное место, принять меры по устранению выявленных нарушений.

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, ответственным за состояние автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Верховажского муниципального округа Вологодской области. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2025 года 35 АР № 997581, в котором изложено событие правонарушения, протоколом опроса при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от 03 марта 2025 года, рапортом старшего госинспектора БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» Б.Р. от 10 января 2025 года, актами о проведении постоянного рейда от 10 января 2025 года № 1-ДН, № 2-ДН, № 3-ДН, № 4-ДН, № 5-ДН, № 6-ДН, протоколами инструментального обследования с фототаблицами от 10 января 2025 года № 1-ДН, № 2-ДН, № 3-ДН, № 4-ДН, № 5-ДН, № 6-ДН, решением о проведении постоянного рейда от 02 ноября 2024 года № 7, приказом о приеме на работу на должность дорожного мастера от 02 сентября 2021 года, должностной инструкцией дорожного мастера и всеми материалами дела в их совокупности, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство (признание вины), и полагает необходимым назначить минимальное административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 12.34, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Верховажский районный суд (

<

...>).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья О.В. Блохина