Дело № 2-290/ 2019 г.

22RS0032-01-2019-000349-55 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 18 июня 2019 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фуртовой И.С.,

при секретаре Чехлатых Е.С.,

с участием пом.прокурора Паршикова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению КГКУ УСЗН по Локтевскому району о помещении ФИО1 в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд 

<

адрес> с заявлением о помещении ФИО1 в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия обратилось КГКУ УСЗН по Локтевскому району, указав, что решением Локтевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом II группы по психическому заболеванию «шизофрения» бессрочно, был признан недееспособным.

Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме «Параноидной шизофрении, непрерывный тип течения, аффективно-параноидный синдром, психопатоподобный дефект». Из-за прогрессирующей болезни ФИО1 не ориентируется во времени, заторможен, не помнит происходящие события, не способен к самообслуживанию, не понимает значения осуществляемых им действий, не может самостоятельно руководить ими.

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району», согласно утвержденному приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019г. №27/Пр/58 Уставу, «осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными Учредителем (Минсоцзащита Алтайского края) при его создании». Предметом и целями деятельности учреждения является, в том числе, «осуществление полномочий по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности вследствие психического расстройства...»

В течение месяца после признания ФИО1 недееспособным, его сестра ФИО5 не изъявила желания оформить опеку над ФИО1 Других близких родственников у него нет.

В связи с отсутствием лиц, желающих оформить опеку над ФИО1, в соответствии с п.3 ст.11 гл.3 Федерального Закона № «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008г., КГКУ УСЗП по 

<

адрес>, как уполномоченный орган по опеке и попечительству, временно возложило на себя исполнение обязанностей опекуна с 20.05.2019г., в лице специалиста по социальной работе ФИО8

В ходе работы было проведено обследование условий жизни недееспособного совершеннолетнего гражданина ФИО6 по месту его фактического проживания 

<

адрес>, соблюдения его прав и законных интересов.

Комиссией в составе ФИО2 C.A., специалистами по социальной работе КГКУ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО8 и ФИО7, установлено, что санитарное состояние жилья неудовлетворительное. В квартире очень грязно, прокурено, стоит неприятный, тяжелый запах, В квартире давно не было какого-либо ремонта. Антисанитарные условия говорят о том, что уборка в квартире не проводится. Мебель в минимальном количестве и она сломана. Постельные принадлежности отсутствуют. Продукты питания отсутствуют. 

<

адрес>не неопрятен.

ФИО1 в собственности жилья не имеет. Зарегистрирован он по адресу 

<

адрес> квартире сестры, фактически проживает в квартире, принадлежащей племяннику по адресу 

<

адрес>.

ФИО1 ранее проживал совместно с матерью, но после ее смерти, в силу своего заболевания, не может самостоятельно удовлетворить свои жизненные потребности: сходить в магазин, купить продукты, приготовить пищу, обеспечить санитарно-гигиенические процедуры себе и в жилом помещении. Он проживает в условиях не соответствующих санитарным нормам. Кроме того он проживает в газифицированном доме, это создает дополнительную опасность как для самого недееспособного ФИО1, так и для его соседей.

Единственный близкий родственник ФИО1, родная сестра ФИО5 проживает отдельно, его здоровьем не интересуется, помощи не оказывает.

Предоставить ФИО1 социального работника для помощи в ведении хозяйства невозможно. Согласно Порядку предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 

<

адрес>, утвержденному Приказом № от 28.11.2014г. Главного управления 

<

адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выявление психических заболеваний у] гражданина является причиной для отказа в предоставлении ему социальных услуг в надомной форме социального обслуживания.

Размер пенсии ФИО1 составляет 9961 рублей 28коп., что не позволяет нанять помощника по хозяйству на платной основе.

КГКУ ФИО2 по 

<

адрес>, временно исполняющее обязанности опекуна, по объективным причинам не может обеспечить безопасные условия проживания ФИО1, так как он нуждается в постоянном постороннем контроле и уходе. Кроме того. ФИО1, в соответствии с диагнозом, нуждается в постоянном медицинском наблюдении и лечении.

В связи с этим в интересах недееспособного и для устранения в дальнейшем угрозы для его жизни и здоровью необходимо оформление ФИО1 в дом-интернат.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг.

Управлением неоднократно предлагалось ФИО1 оформить документы для проживания в стационарном учреждении социального обслуживания, по он категорически отказывается. ФИО1, из-за имеющегося у него заболевания, не способен адекватно оценивать условия своего проживания, как и свою жизненную ситуацию в целом, которая усугубляется еще и тем, что квартира, в которой он проживает, ему не принадлежит. Обстоятельства жизни ФИО1 таковы, что представляют угрозу для его жизни и окружающих его лиц. Он лишен ухода и поддержки со стороны родственников или иных лиц и при этом не способен самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности, утратил способность к самообслуживанию, нуждается в постоянном медицинском наблюдении и лечении.

Согласно имеющейся судебной практике, помещение в психоневрологический интернат недееспособного лица, который «по своему состоянию не способен подать личное заявление», на основании ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ) и с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, может осуществляться только на основании судебного решения, вынесенного по результатам справедливого судебного разбирательства.

Просит поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО8 поддержала доводы заявления, указав, что ФИО1 необходимо в экстренном порядке поместить в стационарное учреждение социального обслуживания, поскольку ФИО1 не может удовлетворять свои жизненные потребности, утратил способность к самообслуживанию, нуждается в постоянном медицинском наблюдении и лечении. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в случае вступления решения суда в законную силу через один месяц, то это может привести к летальному исходу ФИО1

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд выслушав объяснение представителя заявителя, прокурора полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и поместить ФИО1 в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия, исследовав письменные материалы дела приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

В соответствии со ст. 5, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ограничения прав граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов при оказании им социальных услуг допускаются в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, и могут выражаться в помещении этих граждан без их согласия в учреждения социального обслуживания в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей по указанным основаниям, решается судом по представлению органов социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на основании решения Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным, его сестра ФИО5 не изъявила желания оформить опеку над ФИО1 Других близких родственников у ФИО1 не имеется.

В настоящее время ФИО9 проживает в жилом помещении не отвечающем санитарным и гигиеническим нормам по адресу 

<

адрес>. Кроме того ФИО1 проживает в газифицированном доме, что создает дополнительную опасность как для самого недееспособного ФИО1, так и для неопределенного круга лиц проживающих в данном многоквартирном доме.

Предоставить ФИО1 социального работника для помощи в ведении хозяйства невозможно поскольку согласно Порядку предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 

<

адрес>, утвержденному Приказом № от 28.11.2014г. Главного управления 

<

адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выявление психических заболеваний у гражданина является причиной для отказа в предоставлении ему социальных услуг в надомной форме социального обслуживания.

ФИО1 в силу имеющегося состояния здоровья нуждается в постоянном постороннем контроле и уходе, медицинском наблюдении и лечении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в интересах недееспособного ФИО1 и для устранения в дальнейшем угрозы для его жизни и здоровья, а также жизни и здоровья неопределенного круга лиц необходимо оформление ФИО1 в социальное учреждение социального обслуживания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг.

В судебном заседании установлено, что заявителем неоднократно предлагалось ФИО1 оформить документы для проживания в стационарном учреждении социального обслуживания, но он категорически отказывается. ФИО1, из-за имеющегося у него заболевания, не способен адекватно оценивать условия своего проживания, как и свою жизненную ситуацию в целом. Образ жизни ФИО1 представляет угрозу для его жизни и окружающих его лиц. Он лишен ухода и поддержки со стороны родственников или иных лиц и при этом не способен самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности, утратил способность к самообслуживанию, нуждается в постоянном медицинском наблюдении и лечении.

В связи с чем помещение ФИО1 в стационарное учреждение социального обслуживания должно быть произведено без его согласия.

В соответствии с ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ), а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение в стационарные учреждения недееспособного лица возможно если он «по своему состоянию не способен подать личное заявление», в связи с чем помещение ФИО1 в стационарное учреждение социального обслуживания должно быть произведено на основании судебного решения без его согласия.

Рассматривая вопрос о возможности обращения решения к немедленному исполнению суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд полагает, что установленные в судебном заседании обстоятельства, дают основания полагать, что решение суда подлежит немедленному исполнению, поскольку продолжение нахождения ФИО1 в квартире опасно для его жизни и здоровья, в связи с чем он подлежит изъятию из данных условий и дальнейшему помещению в стационарное учреждение социального обеспечения. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Заявление Краевого государтсвенного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по Локтевскому району» о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия - удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Фуртова