УИД 77 RS0027-02-2025-012155-45 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием:

представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0990/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения об отказе в выдаче вида на жительство незаконным, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, в котором просит признать незаконным решение об отказе в выдаче вида на жительство, считает, что решение принято необоснованно, нарушает права административного истца, поскольку не представлял ложных сведений.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя административного истца по доверенности фио, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, гражданин адрес, паспортные данные, на момент подачи заявления о выдаче вида на жительство состоял на миграционном учете по месту жительства с 26.04.2024 по 16.04.2027 на адрес по адресу: адрес, г.адрес, адрес.

Мотивом, побудившим обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, является переезд на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Гражданин адрес 28.02.2025 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, на основании имеющегося у него разрешения на временное проживание № 0100343/2024/50, выданного решением ГУ МВД России по адрес от 16.04.2024, сроком действия до 16.04.2027. Выдано 24.04.2024 УВМ ГУ МВД России по адрес.

16.06.2025 заключением УВМ ГУ МВД России по адрес гражданину адрес ФИО1, паспортные данные, отказано в выдаче вида жительство в Российской Федерации в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При подаче заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации в пункте 8 заявитель указал, что в период с февраля 2022 года по настоящее время работает садовником у физического лица фио по адресу: адрес, г. адрес, адрес, однако, при проверке по информационным учетам МВД России, ИБДФ-граница, было установлено, что гражданин адрес в период с февраля 2022 года по апрель 2022 года находился за пределами РФ, с апреля 2022 года по май 2022 года трудовую деятельность не осуществлял, с мая 2022 года по май 2023 год работал садовником у физического лица фио по адресу: адрес, г. адрес, адрес, с мая 2023 года по настоящее время работает садовником у физического лица фио по адресу: адрес, г. адрес, адрес, то есть тем самым предоставил о себе ложные сведения в п. 8 заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

При подаче заявления о выдаче вида на жительство ФИО1, паспортные данные, подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, поставив подпись в заявлении. 

Таким образом, ФИО1, паспортные данные, предоставил недостоверные (ложные) сведения о своей трудовой деятельности.   

Приказом МВД России от 9 ноября 2017 года N 846 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации. 

Согласно регламенту сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам МВД России и его территориальных органов, органов федеральной службы безопасности, службы судебных приставов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных пунктами 55 - 60 Административного регламента.

В органах федеральной службы безопасности проверяются иностранные граждане, достигшие четырнадцатилетнего возраста, для выявления оснований, предусмотренных подпунктами 55.1 и 55.2 пункта 55 Административного регламента, путем направления второго экземпляра заявления (п.133).

При отсутствии оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, в подразделение по вопросам миграции возвращается второй экземпляр заявления, на котором проставляется штамп согласования, заверенный уполномоченным должностным лицом соответствующего подразделения органа федеральной службы безопасности.

При выявлении оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, подразделение по вопросам миграции получает об этом сообщение из органов федеральной службы безопасности. В этом случае второй экземпляр заявления не возвращается.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения. 

Наличие близких родственниках на адрес не могут являться основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку наличие перечисленных обстоятельств не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и ограничительных мер в сфере миграционной политики.

Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем, по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения об отказе в выдаче вида на жительство незаконным, обязании совершить действие,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08.10.2025.

Председательствующий К.А. Розина