..

..

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Богучаны 17 октября 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киселева С.В., при секретаре Шабалиной К.В., с участием:

представителя прокуратуры Богучанского района ФИО1, 

законного представителя ответчика КГКУ «Богучанский отдел ветеринарии» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района, действующего в интересах Магда З.В., ФИО3, ФИО4 , ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Краевому государственному казенному учреждению «Богучанский отдел ветеринарии» о взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района, действуя в интересах Магда З.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Богучанский отдел ветеринарии» о взыскании недополученных сумм заработной платы. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки при коллективном обращении граждан установлено, что истцы как работники работают у ответчика и за период с января 2018 года по август 2018 года ответчик в нарушение требований трудового законодательства неправильно начислял и выплачивал заработную плату, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). 

Так, с 01.01.2018 года МРОТ составлял 9489,00 рублей в месяц, а с 01.05.2018 года 11163,00 рубля в месяц, с учетом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) заработная плата при отработке месячной нормы составит, соответственно не менее 17080,20 рублей в месяц и не менее 20093,40 рубля в месяц.

Однако, ответчик, в нарушение норм трудового законодательства производил начисление и выплату заработной платы, включая районный коэффициент (30%) и процентную надбавку (50%), ниже установленного размере МРОТа.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

В судебное заседание истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством почтового уведомления, не явились. В поданном заявлении истцы просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании законный представитель ответчика КГКУ «Богучанский отдел ветеринарии» ФИО2 исковые требования прокурора признал, не возражал о их удовлетворении. 

В судебное заседание третье лицо Служба по ветеринарному надзору Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством почтового уведомления, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. О причине не явки и отложении дела, суд не уведомило. 

В судебное заседание третье лицо Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном возражении просили рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, не признав исковые требования, в удовлетворении которых просили прокурору отказать. При этом пояснив, что на 01.01.2018 года размер МРОТ по России составил 9489 руб., размер МРОТ на 01.01.2018 года по Богучанскому району установлен 16167 руб., превышающий величину прожиточного минимума трудоспособного населения по краю за 2 квартал 2017 (15893 руб.). При разнице в заработной плате, установленной ч.2 ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 (16167 руб.) и заработной платы конкретного работника при отработанной норме рабочего времени, работнику начисляется региональная выплата до установленного МРОТ по Красноярскому краю с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. При начислении районного коэффициента и процентной надбавки к установленному в России МРОТ, произойдет существенное превышение уровня МРОТ над величиной прожиточного минимума трудоспособного населения. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из положений ст.148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно непосредственно действующему Постановлению Конституционного суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, которым дана оценка конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, отмечается, что приведенные нормы закона не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в указанных местностях.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства предписывают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и северной надбавки будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

На территории Красноярского края установлена и применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, а также с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1980-7 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Таким образом, в Красноярском крае Богучанском районе применяется процентная надбавка к заработной плате в ее максимальном выражении в размере 50% заработной платы. 

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-Г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников бюджетных учреждений Красноярского края, применяется районный коэффициент – 1,3. 

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей в месяц, с 01.05.2018 года в сумме 11163,00 рубля в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (50 %) с 01 января 2018 года не может быть менее 17080,20 рублей в месяц, а с 01.05.2018 года менее 20093,40 рубля в месяц.

Как установлено материалами дела, Магда З.В. (..), ФИО3 (..), ФИО4 (..), ФИО5 (..), ФИО6 (..), ФИО8 (..) в спорный период работали в КГКУ «Богучанский отдел ветеринарии», что подтверждается соответствующими копиями приказов и трудовых договоров о приеме на работу.

В соответствии с представленными расчетными листками и табелями учета рабочего времени за период с января 2018 года по август 2018 года заработная плата истцов состояла из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе районного коэффициента (30%), северной (процентной) надбавки (50%). При этом, заработная плата истцов составляла выплаты, при которых районный коэффициент (30%) и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Богучанского района Красноярского края (50%) были включены в установленный минимальный размер оплаты труда.

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета начисленного районного коэффициента и северной (процентная) надбавки.

Размер ежемесячной заработной платы лиц, в интересах которого заявлен иск, в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северная (процентная) надбавка за стаж работы в данном районе или местности.

С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, недосначисленная и невыплаченная заработная плата при отработанной норме за период с января по август 2018 года каждому из истцов, исходя из следующего расчета, составит: 

Магда З.В. (ветеринарный санитар) – 10898,14 руб.:

1. Январь 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

2. Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

3. Март 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

4. Июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 20 рабочих дней х 15 фактически отработанных дней = 15070,05 руб. – 13017,89 руб. = 2052,16 руб.

5. Июль 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 22 рабочих дней х 17 фактически отработанных дней = 15526,72 руб. – 12492,68 руб. = 3034,04 руб.

6. Август 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 23 рабочих дней х 18 фактически отработанных дней = 15725,27 руб.– 12652,93 руб. = 3072,34 руб.

ФИО3 (ветеринарный санитар) – 11353,02 руб.:

1. Январь 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

2. Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

3. Март 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

4. Май 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 20 рабочих дня х 15 фактически отработанных дней = 15070,05 руб.– 12125,26 руб. = 2944,79 руб.

5. Июль 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 18351,17 руб. = 1742,23 руб.

6. Август 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167 руб. = 3926,40 руб.

ФИО4 (водитель) – 9089,89 руб.:

1. Январь 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

2. Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

3. Март 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16870,23 руб. = 209,97 руб.

4. Апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16503,04 руб. = 577,16 руб.

5. Май 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 17543,44 руб. = 2549,96 руб.

6. Июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167 руб. = 3926,40 руб.

ФИО5 (сторож) – 15253,66 руб.:

1. Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

2. Март 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

3. Апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

4. Май 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167 руб. = 3926,40 руб.

5. Июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167 руб. = 3926,40 руб.

6. Июль 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб.– 15432,14 руб. = 4661,26 руб.

ФИО6 (водитель) – 7302,29 руб.:

1. Январь 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

2. Апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

3. Май 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16206,48 руб. = 3886,92 руб.

4. Август 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 18504,43 руб. = 1588,97 руб.

ФИО7 (водитель) – 14565,12 руб.:

1. Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб.– 16167,01 руб. = 913,19 руб.

2. Март 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

3. Апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591,20 руб. (80%) = 17080,20 руб. : 167 рабочих часов х 72 фактически отработанных часов = 7363,92 руб. – 5389 руб. = 1974,92 руб.

4. Июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 159 рабочих часов х 87 фактически отработанных часов = 10994,50 руб. – 8083,50 руб. = 2911,00 руб.

5. Июль 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167 руб. = 3926,40 руб.

6. Август 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы каждому из истцов за спорный период составила вышеуказанную сумму, исходя из установленного МРОТ, районного коэффициента (30%), северной (процентной) надбавки (50%).

Поскольку суд не является налоговым агентом в соответствии со ст.226 Налогового кодекса РФ, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений. 

Иследованные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о нарушении ответчиком требований трудового законодательства, в связи с чем суд находит обоснованными требования прокурора об обязании ответчика начислить и выплатить истцам недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года.

С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что требования прокурора составляют размер вышеприведенной расчетной суммы, согласие ответчика с заявленными требованиями прокурора, суд находит законным исковые требования прокурора удовлетворить в заявленном размере. 

Кроме того, суд находит законным взыскать с ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучанского района, действующего в интересах Магда З.В., ФИО3, ФИО4 , ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Краевому государственному казенному учреждению «Богучанский отдел ветеринарии» о взыскании недополученных сумм заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Богучанский отдел ветеринарии» недополученную заработную плату за январь-август 2018 года в пользу: 

-Магда З.В. в сумме 10898 рублей 14 копеек;

-ФИО3 в сумме 11353 рубля 02 копейки;

-ФИО4 в сумме 9089 рублей 89 копеек;

-ФИО5 в сумме 15253 рубля 66 копеек;

-ФИО6 в сумме 7302 рубля 29 копеек;

-ФИО7 в сумме 14565 рублей 12 копеек. 

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Богучанский отдел ветеринарии» в бюджет государственную пошлину в размере 2254 рубля 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края. 

Судья: С.В. Киселев