дело № 2 – 818/22 УИД 19RS0010-01-2022-001148-14 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

20 декабря 2022 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

представителя ответчика Ю.,

при секретаре Переясловой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фыркальского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Прибыловой А.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Стороною истца, в обоснование заявленных требований, указано в исковом заявлении, что на основании договора социального найма нанимателю Прибыловой А.И. предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, ответчик фактически в данной квартире не проживает, поскольку выехала на иное место жительства. Плату за социальный наем ответчик не производит длительное время, сохранность жилого помещения она не обеспечивает, в результате чего квартира пришла в негодное для пользование состояние. Поэтому, истцом заявлено требование о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства стороною истца исковые требования изменены и заявлено о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представители истца отсутствовали. Главою Фыркальского сельсовета Вашкевич С.Г. направлено ходатайство о проведении судебного разбирательства без непосредственного присутствия представителей истца в судебном заседании.

Ответчик в судебном заседании отсутствовала. В ходе досудебной подготовки было установлено, что её местонахождение на текущий момент неизвестно. Суд, руководствуясь ст.119 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, по последнему известному месту её проживания.

Привлечённая в порядке ст.50 ГПК РФ к участию в деле в качестве представителя ответчика адвокат Ю. указала, что позиция ответчика ей неизвестна, а потому исковые требования ею не признаются.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.288 Гражданского Кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

Пунктом 8 ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 29 ноября 2005 года N 74-ЗРХ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия" (введенной Законом Республики Хакасия от 03.05.2006 N 19-ЗРХ), утвержден Перечень объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Ширинский район в собственность расположенных в его границах поселений, согласно приложению 8 к настоящему Закону. 

Указанным перечнем предусмотрена передача в собственность муниципального образования Фыркальский сельсовет квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В статье 50 Федерального Закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержится перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Частью 2 этой нормы предусмотрено, что в собственности поселений может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из содержания исследованного в судебном заседании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен между собственником жилого помещения – администрацией Фыркальского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия и нанимателем Прибыловой А.И. и последней в наем предоставляется однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из доводов истца, данные требования закона ответчиком не исполняются, квартира ответчиком не используется для проживания, сохранность ее не обеспечивается, надлежащее техническое состояние не поддерживается, оплата за жилое помещение длительное время не производится, ответчик фактически выехала для проживания в иное место жительства.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Однако если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Данной правовой нормой - ст. 83 ЖК РФ, предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма жилого помещения.

Временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить единственным и достаточным основанием для лишения права пользования жилым помещением. 

Такая правовая позиция нашла отражение в сохраняющем свою силу Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года по делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР.

В свою очередь, как разъясняет Конституционный Суд РФ в определении от 05 декабря 2003 года N 505-О, расторжение договора найма жилого помещения в длительного отсутствия нанимателя жилого помещения, в целях предупреждения возможных нарушений прав граждан осуществляется судом общей юрисдикции, который устанавливает и исследует фактические обстоятельства, необходимые в том числе для правосудного разрешения вопроса о том, имел ли наниматель (члены его семьи) намерение вернуться в жилое помещение и являлись ли уважительными причины, по которым он не предъявил требование о возврате ему жилого помещения.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как разъясняется в п. 32 постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой-причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также, его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В подтверждение заявленных требований к материалам дела представлены фотоизображения квартиры, в отношении которой заключен оспариваемый договор социального найма, из которых следует, что фактически квартира не жилая, поскольку в окнах отсутствуют стекла, входные двери не заперты, ограждение повалено.

Согласно представленного расчета, задолженность ответчика по оплате за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 

<

данные изъяты> рублей, на основании этого расчета вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких – либо оснований полагать о недостоверности данных доказательств у суда не имеется, со стороны ответчика они не оспорены и не опровергнуты, а потому, оценив эти доказательства в порядке, предусмотренном ч.ч.1 – 3 ст.67 ГПК РФ, суд находит обоснованными доводы истца. 

Совокупность вышеизложенных обстоятельств дает суду основания полагать, что длительное, на протяжении нескольких лет, непроживание ответчика в оспариваемом жилом помещении, свидетельствует по общему правилу, по смыслу ст. 83 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ о наличии у него иного постоянного места жительства, и что ответчик, в соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, фактически расторгла договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с момента своего выезда.

В силу требований ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исследовав представленные к делу доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ч.ч.1 – 3 ст.67 ГПК РФ, суд находит, что фактически ответчик длительное время не исполняет обязанности нанимателя в части содержания жилья, отсутствие ответчика по месту регистрации носит не временный, а постоянный характер, наличие регистрации ответчика по месту жительства в муниципальном жилом помещении ограничивает право истца на распоряжение данным жилым помещением, а потому требования истца в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, основаны на законе, обоснованы по сути, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Фыркальского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия удовлетворить.

Признать Прибылову А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, вследствие расторжения ею договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, органом, осуществляющим регистрационный учет.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: 

судья Ю.А. Ячменев