Дело № 2-22/2020

УИД 19RS0008-01-2019-000503-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 20 января 2020 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

с участием представителя истца главы Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду и снятии его с регистрационного учета. 

Требования в исковом заявлении мотивированы тем, что с ../../.. года двухэтажный деревянный дом, ../../.. года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: ..., передан в собственность муниципального образования ... сельский совет. По договору социального найма №.. от ../../.., ФИО2 является нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: .... В указанной квартире ответчик зарегистрирован с ../../.. по настоящее время. Регистрация ответчика в указанной квартире носит формальный характер в связи с его фактическим выездом из квартиры в ../../.. года. ФИО2 постоянно отсутствует в указанном жилом помещении по причине выезда из него в неизвестном направлении, не исполняет обязательств по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, просит признать ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, конверт с отметкой истек срок хранения, возвращен, место его нахождения не представилось возможным установить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель МП Отд МВД России по Орджоникидзевскому району в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок признания гражданина утратившим права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение - кв№.. по ул. ... с. ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия является объектом муниципальной собственности.

Судом установлено, что квартира по адресу: ..., предоставлена нанимателю ФИО2 на основании договора социального найма №.. от ../../... 

Также судом установлено, что в указанном жилом помещении с ../../.. по настоящее время зарегистрирован ФИО2, который по месту регистрации не проживает.

Обращаясь с иском о признании утратившим право пользования ответчиком жилым помещением, Администрация указала на фактический выезд ФИО2 из квартиры в 2014 году и его не проживания в ней с указанного времени, неисполнении им обязанности по содержанию жилья.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно закону Республики Хакасия от 29.11.2005 №74-ЗРХ (ред. от 10.06.2014) «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» (принят ВС РХ 25.11.2005) вместе с «Перечнем объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Орджоникидзевский район в собственность расположенных в его границах поселений», жилой д.№.. по ул. ... с. ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия передан из собственности муниципального образования Орджоникидзевский район в собственность муниципального образования ... сельский совет. Из справки директора МКП «... ЖКХ» следует, что по адресу: ..., ФИО2 зарегистрирован с ../../... С ../../.. года по данному адресу не проживает (л.д.№..).

Адресной справкой МП Отд МВД России по Орджоникидзевскому району подтверждена регистрация по месту жительства ФИО2 ../../.. года рождения по адресу, указанному в иске.

Согласно справке директора МКП «... ЖКХ», ФИО2 не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, поскольку лицевой счет не заводился, коммунальные услуги не начислялись (л.д.№..).

Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №.. от ../../.. следует, что восьмиквартирный жилой дом по адресу: ..., признан непригодным для проживания, является аварийным и подлежит сносу.

Имеется уведомление от ../../.. о необходимости ответчику явиться в Администрацию ... сельского совета совета для разрешения вопроса о снятии с регистрационного учета.

Согласно распоряжению Администрации ... сельского совета №..-р от ../../.. «О расторжении договора социального найма жилого помещения», с ФИО2 расторгнут договор социального найма жилого помещения №.. от ../../.., расположенного по адресу: ....

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 добровольно освободил жилое помещение - квартиру, имея реальную возможность проживать, своим правом не воспользовался, прекратив фактическое проживание в квартире с ../../.. года, выехав за пределы муниципального образования.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). 

Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения на другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Препятствия в пользовании жилым помещением у ФИО2 не имелись.

При таких обстоятельствах иск о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению.

Абзацем 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», установлено, признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

В соответствии с указанным Законом РФ, регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся органами регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713.

Из данных норм следует, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания, снятие с регистрационного учета является административным актом и производится органами регистрационного учета, в том числе и на основании судебного решения в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание данное обстоятельство, исковые требования Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в части снятия ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....

В удовлетворении исковых требований о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ..., ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Строкова

Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2020. 

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020.