№ 2а-845/21

23RS0022-01-2020-014634-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,

помощник судьи Персиянова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску администрации МО Кавказский район к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании незаконным отказа в исключении из государственного лесного реестра сведений о лесах на землях населенных пунктов Кавказского района,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО Кавказский район обратилась в суд с административным иском к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, в котором просит суд: 

признать отказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27.10.2020 года № 202-06.2-04-29091/20 в исключении из государственного лесного реестра городских лесов общей площадью 88 га на землях населенных пунктов Кавказского района незаконным;

обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края внести изменения в государственный лесной реестр, исключив из государственного лесного реестра данные о наличии городских лесов на территории поселений Кавказского района общей площадью 88 га. 

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что в соответствии с генеральными планами поселений Кавказского района под многолетними древесно-кустарниковыми насаждениями, на территории поселений расположены зоны парков, скверов общей площадью 29,4 га, поставленных на государственный кадастровый учет. По документам территориального планирования городского и сельских поселений Кавказского района, в границах поселений определены озелененные пространства различных видов общей площадью 2874,83 га из них: зеленые насаждения общего пользования 115,33 га, зеленые насаждения санитарно-защитного назначения 40,27 га, зона рекреационного назначения 16,66 га, лесопарковая зелень 2702,57 га. Иные территории, занятые многолетними древесно-кустарниковыми насаждениями в границах населенных пунктов Кавказского района отсутствуют.

Также отсутствуют сведения о местоположении городских лесов и в государственном лесном реестре.

При формировании государственного лесного реестра при указании на наличие городских лесов на территории Кавказского района площадью 88 га допущена техническая ошибка.

В результате обследования и сопоставления данных о лесах, внесенных в государственный лесной реестр, проведенного администрацией МО Кавказский район, сделаны выводы об отсутствии городских лесов на территории Кавказского района и необходимости исправления технической ошибки в сведениях государственного лесного реестра.

Министерству природных ресурсов Краснодарского края рекомендовано внести изменения в государственный лесной реестр и исключить данные о городских лесах площадью 88 га, в связи с фактическим отсутствием городских лесов на территории поселений Кавказского района и отсутствием данных о городских лесах в генеральных планах поселения Кавказского района и в схемах территориального планирования поселений.

Согласно письму Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27.10.2020 года № 202-06.2-04-29091/20, администрации МО Кавказский район отказано в исключении из государственного лесного реестра городских лесов площадью 88 га.

Кроме того, Министерством не учтено, что фактические городские леса на территории поселений Кавказского района отсутствуют, границы земель, на которых они могли располагаться, не определены, в связи с чем, уменьшение площади того, чего фактически не имеется на территории Кавказского района, не может произойти.

Административным ответчиком Министерством природных ресурсов Краснодарского края в суд был представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в обоснование которого указано на то, что в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, а также подп. 13 п. 3.9 положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 года № 1250, министерство ведет ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта РФ.

Согласно ч. 2 ст. 91 ЛК РФ в ГЛР содержится информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых распложены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах, о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участков лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об границах; О количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Согласно сведениям ГЛР на территории МО Кавказский район на землях населенных пунктов расположены леса на площади 88 га.

Представитель административного истца на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда предоставила заявление о рассмотрении настоящего административного дела в ее отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайства (заявления) об отложении судебного заседания в адрес суда не поступали.

Исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

27.10.2020 года в адрес администрации МО Кавказский район поступило письмо из Министерства природных ресурсов Краснодарского края об отказе в исключении из государственного лесного реестра сведений о лесах на землях населенных пунктов МО Кавказский район, поскольку согласно сведениям государственного лесного реестра на территории МО Кавказский район расположено 88 га лесов на землях населенных пунктов.

В силу требований п. 10 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, Российской Федерацией, органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия в области лесных отношений по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта РФ.

В силу ч. 2 ст. 91 ЛК РФ предусмотрено, что в государственном лесном реестре содержится информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве, о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, а также подп. 13 п. 3.9 раздела 3 «Функции министерства» положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 года № 1250, министерство ведет ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах субъекта РФ.

Согласно ч. 2 ст. 91 ЛК РФ в ГЛР содержится информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ЛК РФ леса, расположенные на землях населенных пунктов, относятся к городским лесам.

Согласно ч. 1 ст. 122 ЛК РФ на землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса.

Согласно форме № 3-ГЛР в границах МО Кавказский район на землях населенных пунктов, числятся леса на площади 88 га.

Письмом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27.10.2020 года администрации МО Кавказский район отказано в исключении из государственного лесного реестра сведений о лесах на землях населенных пунктов МО Кавказский район.

Кроме того, согласно информации, предоставленной министерством природных ресурсов Краснодарского края графические материалы, позволяющие идентифицировать местоположение данных лесов в министерстве природных ресурсов Краснодарского края, отсутствуют. 

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности отказа министерства природных ресурсов Краснодарского края в исключении из государственного лесного реестра сведений о лесах и на землях населенных пунктов МО Кавказский район.

В соответствии с требованиями приказа Министерства природы России от 11.11.2013 года № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются судебные акты.

Оценивая согласно ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает обоснованными требования административного истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования администрации МО Кавказский район к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании незаконным отказа в исключении из государственного лесного реестра сведений о лесах на землях населенных пунктов Кавказского района – удовлетворить.

Признать отказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27.10.2020 года № 202-06.2-04-29091/20 в исключении из государственного лесного реестра городских лесов общей площадью 88 га на землях населенных пунктов Кавказского района незаконным;

обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края внести изменения в государственный лесной реестр, исключив из государственного лесного реестра данные о наличии городских лесов на территории поселений Кавказского района общей площадью 88 га. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.08.2021 года

Cудья В.В. Бондарева