дело № 2-592/2024

УИД 61RS0059-01-2024-000683-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Чернецовой Р.Г.,

с участием:

помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Травкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области к МБУК Цимлянского района Саркеловского сельского поселения «Центральный дом культуры» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, указав в обоснование, что прокуратурой Цимлянского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности МБУК Цимлянского района Саркеловского сельского поселения «Центральный Дом культуры», (далее – МБУК ЦР ССП «ЦДК»).

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) устанавливаются правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Частью 5 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ определено, что для стационарных источников предельно допустимые выбросы, временно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утверждённого приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, закреплено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Хорошевский сельский клуб МБУК ЦР ССП «ЦДК» имеет стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха - отопительный газовый котел. В качестве основного вида топлива в котельной используется газ. При его сгорании выделяются вредные вещества, которые выбрасываются в атмосферный воздух.

Вместе с тем, проверкой установлено, что МБУК ЦР ССП «ЦДК» инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников не проводится, что в свою очередь оказывает негативное, отрицательное воздействие на окружающую среду.

В связи с указанными обстоятельствами, прокурором района 29.02.2024 главе Администрации Саркеловского сельского поселения вносилось представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования указанных мероприятий.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, если основанием является нарушение социальных прав граждан, а также нарушение свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. 

На основании вышеизложенного, прокурор Цимлянского района просил суд обязать МБУК ЦР ССП «ЦДК» устранить нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, а именно провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников в Хорошевском сельском клубе МБУК ЦР ССП «ЦДК», расположенном по адресу: 

<

адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сослался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МБУК ЦР ССП «ЦДК», не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть исковые требования прокурора в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд усматривает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд соглашается с нормативным обоснованием иска, обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными истцом соответствующими доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, им понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, так как основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области к МБУК Цимлянского района Саркеловского сельского поселения «Центральный дом культуры» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБУК Цимлянского района Саркеловского сельского поселения «Центральный дом культуры» устранить нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, а именно провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников в Хорошевском сельском клубе МБУК ЦР ССП «ЦДК», расположенном по адресу: 

<

адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2024 г.

Судья С.В. Стуров