РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года с. Белый Яр 

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В., 

с участием помощника прокурора Алтайского района Галимовой О.А., 

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алтайского района в интересах Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился в Алтайский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации - видеоматериала «Роузен – сжигание Корана», общей продолжительностью 10 мин. 29 сек., размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресу: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Алтайского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму в ходе мониторинга сети «Интернет» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен видеоматериал, в котором усматриваются призывы разжиганию религиозной розни. ДД.ММ.ГГГГ находился в свободном доступе, как для онлайн - просмотра, так и для скачивания в различных форматах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» видеоматериал «Роузен - сжигание Корана». В нем демонстрируется процесс сжигания книги с надписью «Коран», при этом в процессе сжигания указанная книга, являющаяся священной для граждан исповедующих указанную веру, была брошена на пол. Указанный видеоматериал доступен для просмотра неограниченным кругом лиц, в силу чего является публичным. Все содержащиеся в нем высказывания также являются публичными. По результатам мониторинга установлено, что в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено сведения по выявленному интернет ресурсу не внесены. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Алтайского района Галимова О.А. поддержала заявленные требования, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в суд не явился, уведомив о рассмотрении дела в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, оценив в совокупности собранные по делу доказательства в порядке ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В п. 13 ст. 2 Федерального закона указано, что сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

В силу положения п. 6 ст. 10 вышеназванного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей разжигание расовой вражды, что является по своей сути элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеназванного закона является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ вышеуказанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (в данном случае - информация о пропаганде взяточничества, за которое предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Федеральным законом № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» определены правовые и организационные основы противодействия экстремисткой деятельности, установлена ответственность за её осуществление. 

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 данного закона противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Как следует из ст. 11 Федерального закона № 114-ФЗ в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения - видеоматериал «Роузен - сжигание Корана».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ находился в свободном доступе, как для онлайн-просмотра, так и для скачивания в различных форматах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» видеоматериал «Роузен - сжигание Корана».

На основании изложенного, учитывая, что видеоматериал «Роузен - сжигание Корана» побуждает общество на противоправные деяния, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Требования прокурора Алтайского района в интересах Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено- удовлетворить. 

Признать информацию – видеоматериал Роузен – сжигание Корана», общей продолжительностью 10 мин. 29 сек., размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресу: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца с даты вынесения.

Судья 

Алтайского районного суда Попова Г.В.